Art. 69. Wniosek o ocenę funkcjonowania aktu normatywnego

1. Jeżeli w związku ze stosowaniem aktu normatywnego określającego zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej ujawnią się istotne rozbieżności w wykładni prawa lub znaczne ryzyko, że ten akt normatywny powoduje istotne negatywne skutki gospodarcze lub społeczne, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców może skierować do właściwego ministra lub organu upoważnionego ustawowo do opracowywania i wnoszenia do rozpatrzenia przez Radę Ministrów projektów aktów normatywnych wniosek o przygotowanie oceny funkcjonowania tego aktu normatywnego lub jego części, wraz z uzasadnieniem.

2. Organ, do którego Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców skierował wniosek, o którym mowa w ust. 1, przygotowuje ocenę funkcjonowania właściwego aktu normatywnego lub jego części albo uzasadnia niecelowość przygotowania takiej oceny.

Komentarz do Art. 69.

Przepis ustanawia mechanizm oceny funkcjonowania aktu normatywnego określającego zasady podejmowania, wykonywania lub zakończenia działalności gospodarczej. Zastosowanie tego mechanizmu jest możliwe w dwóch sytuacjach. Pierwsza dotyczy ujawnienia się istotnych rozbieżności w wykładni prawa, czyli znaczących różnic w rozumieniu przepisów. Druga wiąże się ze znacznym ryzykiem, że dany akt normatywny wywołuje istotne negatywne skutki gospodarcze lub społeczne.

W takich okolicznościach Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców może skierować wniosek o przygotowanie oceny funkcjonowania całego aktu normatywnego albo jego części. Wniosek kieruje się do właściwego ministra lub do organu upoważnionego ustawowo do opracowywania i wnoszenia do rozpatrzenia przez Radę Ministrów projektów aktów normatywnych. Musi on zawierać uzasadnienie, a więc wskazywać przyczyny, dla których ocena jest potrzebna.

Przepis określa również sposób postępowania organu, który otrzymał wniosek. Organ ten przygotowuje ocenę funkcjonowania właściwego aktu normatywnego lub jego części albo uzasadnia, dlaczego przygotowanie takiej oceny jest niecelowe. Regulacja tworzy zatem formalną ścieżkę sygnalizowania problemów związanych ze stosowaniem przepisów dotyczących działalności gospodarczej oraz uzyskania stanowiska właściwego organu co do potrzeby ich zbadania. Znaczenie praktyczne przepisu polega na tym, że przedmiotem oceny mogą być zarówno problemy interpretacyjne, jak i przewidywane lub ujawnione istotne skutki gospodarcze albo społeczne.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 646.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 68b.Art. 70.