Art. 52. Sprawność i ograniczenie zakłóceń podczas kontroli

Czynności kontrolne wykonuje się w sposób sprawny i możliwie niezakłócający funkcjonowania przedsiębiorcy. W przypadku gdy przedsiębiorca wskaże na piśmie, że wykonywane czynności zakłócają w sposób istotny działalność gospodarczą przedsiębiorcy, konieczność podjęcia takich czynności uzasadnia się w protokole kontroli.

Komentarz do Art. 52.

Przepis określa sposób wykonywania czynności kontrolnych wobec przedsiębiorcy. Podstawową zasadą jest ich sprawność oraz możliwie małe zakłócanie funkcjonowania przedsiębiorcy. Oznacza to, że czynności powinny być prowadzone tak, aby nie powodować większych utrudnień, niż jest to konieczne dla ich wykonania.

Szczególne znaczenie ma sytuacja, w której przedsiębiorca uzna, że czynności kontrolne w sposób istotny zakłócają jego działalność gospodarczą. Aby zastosować przewidziany mechanizm, przedsiębiorca musi wskazać to na piśmie. Samo ustne zgłoszenie takiej okoliczności nie odpowiada wymaganiu określonemu w przepisie.

Jeżeli przedsiębiorca złoży takie pisemne wskazanie, a mimo to zachodzi konieczność podjęcia czynności powodujących istotne zakłócenia, konieczność ta powinna zostać uzasadniona w protokole kontroli. Protokół pełni więc w tym zakresie funkcję dokumentacyjną, ponieważ powinien przedstawiać uzasadnienie podjęcia czynności, które ingerują w funkcjonowanie przedsiębiorcy w istotnym stopniu. Przepis łączy zatem sposób prowadzenia kontroli z obowiązkiem wyjaśnienia, dlaczego nie można było odstąpić od takich czynności. Znaczenie praktyczne regulacji polega na tym, że pisemne wskazanie przedsiębiorcy oraz uzasadnienie zamieszczone w protokole tworzą zapis dotyczący wpływu czynności kontrolnych na działalność gospodarczą.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 646.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

działalność gospodarcza

Art. 51.Art. 53.