Art. 46. Odszkodowanie i niedopuszczalność dowodów z wadliwej kontroli

1. Przedsiębiorcy, który poniósł szkodę na skutek wykonania czynności kontrolnych z naruszeniem przepisów prawa, przysługuje odszkodowanie.

2. Dochodzenie roszczenia, o którym mowa w ust. 1, następuje na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach.

3. Dowody przeprowadzone w toku kontroli przez organ kontroli z naruszeniem przepisów ustawy lub z naruszeniem innych przepisów prawa w zakresie kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy, jeżeli miały istotny wpływ na wyniki kontroli, nie mogą stanowić dowodu w postępowaniu administracyjnym, podatkowym, karnym lub karnym skarbowym dotyczącym przedsiębiorcy.

Komentarz do Art. 46.

Przepis określa skutki kontroli działalności gospodarczej przeprowadzonej z naruszeniem przepisów prawa. Obejmuje zarówno możliwość uzyskania odszkodowania przez przedsiębiorcę, jak i ograniczenie wykorzystania nieprawidłowo uzyskanych dowodów w dalszych postępowaniach.

Zgodnie z ust. 1 przedsiębiorcy, który poniósł szkodę wskutek wykonania czynności kontrolnych z naruszeniem prawa, przysługuje odszkodowanie. Przesłankami są więc: wystąpienie szkody, wykonanie czynności kontrolnych oraz naruszenie przepisów prawa pozostające w związku z tą szkodą. Sam przepis nie określa wysokości odszkodowania ani szczegółowych zasad jego przyznawania.

Ust. 2 wskazuje, że dochodzenie tego roszczenia odbywa się na zasadach i w trybie określonych w odrębnych przepisach. Oznacza to, że art. 46 przyznaje podstawę roszczenia, ale nie reguluje samodzielnie całej procedury jego dochodzenia.

Odrębną konsekwencję przewiduje ust. 3. Dowody przeprowadzone w toku kontroli przez organ kontroli z naruszeniem przepisów ustawy lub innych przepisów prawa dotyczących kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy nie mogą być dowodem w postępowaniu administracyjnym, podatkowym, karnym ani karnym skarbowym dotyczącym tego przedsiębiorcy, jeżeli naruszenie miało istotny wpływ na wyniki kontroli. Wyłączenie nie dotyczy więc każdego uchybienia, lecz takiego, które wpłynęło na wynik kontroli w sposób istotny. W praktyce przepis wiąże naruszenie prawa przy kontroli z odpowiedzialnością odszkodowawczą oraz z ograniczeniem dalszego wykorzystania wadliwie przeprowadzonych dowodów.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 646.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

działalność gospodarcza

Art. 45.Art. 47.