Art. 37. Przesłanki obowiązku uzyskania koncesji oraz zasady jej udzielania

1. Wykonywanie działalności gospodarczej w dziedzinach mających szczególne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo państwa lub obywateli albo inny ważny interes publiczny wymaga uzyskania koncesji wyłącznie, gdy działalność ta nie może być wykonywana jako wolna albo po uzyskaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej albo zezwolenia.

2. Udzielenie, odmowa udzielenia, zmiana, zawieszenie i cofnięcie koncesji albo ograniczenie jej zakresu w stosunku do wniosku o udzielenie koncesji następuje w drodze decyzji ministra właściwego ze względu na przedmiot działalności gospodarczej wymagającej uzyskania koncesji, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.

3. Szczegółowy zakres i warunki wykonywania działalności gospodarczej podlegającej koncesjonowaniu, w szczególności zasady oraz tryb udzielania, zmiany, zawieszenia, cofnięcia albo ograniczenia zakresu koncesji, określają odrębne przepisy.

Komentarz do Art. 37.

Przepis określa, kiedy wykonywanie działalności gospodarczej wymaga koncesji oraz jakie organy i regulacje mają zastosowanie do koncesjonowanej działalności. Koncesja dotyczy dziedzin mających szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa lub obywateli albo dla innego ważnego interesu publicznego. Nie jest jednak podstawową formą reglamentowania każdej takiej działalności. Zgodnie z ust. 1 koncesja jest wymagana wyłącznie wtedy, gdy działalność nie może być wykonywana jako działalność wolna, po uzyskaniu wpisu do rejestru działalności regulowanej albo po uzyskaniu zezwolenia. Oznacza to, że koncesja ma zastosowanie, gdy pozostałe, wskazane w przepisie formy nie są wystarczające lub nie mogą zostać wykorzystane.

Ust. 2 wskazuje czynności związane z koncesją. Obejmują one jej udzielenie, odmowę udzielenia, zmianę, zawieszenie i cofnięcie, a także ograniczenie zakresu w stosunku do zakresu objętego wnioskiem. Co do zasady czynności te następują w drodze decyzji ministra właściwego ze względu na przedmiot działalności gospodarczej wymagającej koncesji. Zasada ta obowiązuje, chyba że odrębne przepisy stanowią inaczej.

Przepis nie określa szczegółowych warunków prowadzenia poszczególnych rodzajów działalności. Ust. 3 odsyła w tym zakresie do odrębnych przepisów, które mają regulować między innymi zakres i warunki działalności koncesjonowanej oraz zasady i tryb udzielania, zmiany, zawieszania, cofania i ograniczania zakresu koncesji. Praktyczne znaczenie przepisu polega więc na wyznaczeniu ogólnych zasad stosowania koncesji, przy pozostawieniu szczegółowych rozwiązań regulacjom dotyczącym konkretnych dziedzin.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 646.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

działalność gospodarcza

Art. 36.Art. 38.