Art. 32. Strony postępowania

W postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

Komentarz do Art. 32.

Przepis określa, kto jest stroną w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej. Wskazuje dwie kategorie uczestników: skarżącego oraz organ, którego działanie, bezczynność albo przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi.

Skarżący to osoba lub podmiot występujący ze skargą, natomiast organ jest wskazany przez związek z zachowaniem poddanym kontroli w ramach tego postępowania. Związek ten może dotyczyć trzech sytuacji:

działania organu,
bezczynności organu,
przewlekłego prowadzenia postępowania przez organ.

Wyliczenie obejmuje różne sposoby zakwestionowania postępowania organu. „Działanie” oznacza sytuację, w której przedmiotem skargi jest podjęta czynność lub rozstrzygnięcie organu. „Bezczynność” odnosi się do braku działania, natomiast „przewlekłe prowadzenie postępowania” do prowadzenia go w sposób przewlekły. Przepis nie rozstrzyga, na czym dokładnie polegają te sytuacje, lecz wskazuje je jako możliwe podstawy określenia organu będącego stroną.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na jednoznacznym wskazaniu podstawowego układu stron. Po jednej stronie występuje skarżący, a po drugiej organ powiązany z działaniem, zaniechaniem lub przewlekłością objętą skargą. Dzięki temu przepis wyznacza, wobec kogo kierowane jest postępowanie oraz jaki rodzaj zachowania organu uzasadnia jego udział jako strony. Dotyczy to wyłącznie postępowania w sprawie sądowoadministracyjnej i wyłącznie organu, którego zachowanie jest przedmiotem skargi.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 143.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 31.Art. 33.