Art. 13. Domniemanie właściwości wojewódzkich sądów administracyjnych

§ 1. Wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 2. Do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona.

§ 2a. Wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę urząd obsługujący ministra właściwego do spraw zagranicznych, jest właściwy do rozpoznania skargi na działalność konsula.

§ 3. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznawanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości.

Komentarz do Art. 13.

Przepis określa, które wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają sprawy sądowoadministracyjne oraz jak ustala się sąd właściwy miejscowo. Zasadą jest właściwość wojewódzkich sądów administracyjnych. Obejmuje ona wszystkie sprawy tego rodzaju, z wyjątkiem tych, dla których właściwość została zastrzeżona dla Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Podstawowym kryterium ustalenia właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego jest siedziba organu administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Sprawę rozpoznaje sąd, na którego obszarze właściwości znajduje się ta siedziba. Przepis wiąże więc wybór sądu z organem, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem zaskarżenia, a nie z miejscem zamieszkania osoby wnoszącej skargę.

Szczególne rozwiązanie dotyczy skargi na działalność konsula. W takim przypadku właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę urząd obsługujący ministra właściwego do spraw zagranicznych. Jest to odrębna reguła ustalania właściwości, odnosząca się do konkretnego rodzaju działalności.

Przepis przewiduje również możliwość zmiany rozdziału spraw między wojewódzkimi sądami administracyjnymi. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej może, w drodze rozporządzenia, przekazać sądowi rozpoznawanie spraw określonego rodzaju, należących do właściwości innego sądu, jeżeli przemawiają za tym względy celowości. Upoważnienie to dotyczy spraw określonego rodzaju i pozwala ukształtować ich rozpoznawanie inaczej niż wynikałoby z podstawowej reguły miejscowej. Praktyczne znaczenie przepisu polega na wskazaniu sądu, do którego należy skierować sprawę, oraz na określeniu wyjątków od ogólnych zasad.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 143.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 12b.Art. 14.