Art. 50c. Ocena uzasadnionego charakteru przepisów regulacyjnych

1. Wymóg zgodności projektowanych przepisów regulacyjnych z zasadą uzasadnionego charakteru, o którym mowa w art. 50a ust. 1, uznaje się za spełniony, jeżeli w wyniku ich oceny ustalono, że przepisy te są uzasadnione celami służącymi interesowi publicznemu, w szczególności względami porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego lub są uzasadnione nadrzędnym interesem publicznym, o którym mowa w art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Uzasadnienie o charakterze wyłącznie ekonomicznym lub administracyjnym nie służy nadrzędnemu interesowi publicznemu.

Komentarz do Art. 50c.

Przepis określa, kiedy uznaje się za spełniony wymóg zgodności projektowanych przepisów regulacyjnych z zasadą uzasadnionego charakteru, o której mowa w art. 50a ust. 1. Kluczowe znaczenie ma wynik oceny projektowanych przepisów. Wymóg zostaje uznany za spełniony, jeżeli ocena wykaże, że przepisy są uzasadnione celami służącymi interesowi publicznemu albo nadrzędnym interesem publicznym.

Wśród celów związanych z interesem publicznym przepis wymienia w szczególności względy porządku publicznego, bezpieczeństwa publicznego lub zdrowia publicznego. Katalog ten został przedstawiony jako przykładowy, ponieważ użyto sformułowania „w szczególności”. Oznacza to, że przy ocenie bierze się pod uwagę publiczny charakter celu, któremu mają służyć projektowane regulacje.

Drugą podstawę uzasadnienia stanowi nadrzędny interes publiczny, o którym mowa w art. 3 pkt 3 ustawy wskazanej w ust. 1. Przepis rozróżnia więc zwykłe cele służące interesowi publicznemu oraz szczególną kategorię nadrzędnego interesu publicznego, do której odsyła.

Ustęp 2 wprowadza wyraźne ograniczenie. Samo uzasadnienie ekonomiczne lub administracyjne nie służy nadrzędnemu interesowi publicznemu. Oznacza to, że względy wyłącznie ekonomiczne albo administracyjne nie mogą samodzielnie stanowić podstawy zakwalifikowania celu jako nadrzędnego interesu publicznego. W praktyce przepis wyznacza kryteria oceny projektowanych przepisów i wskazuje, jakie rodzaje uzasadnienia mogą potwierdzać ich zgodność z zasadą uzasadnionego charakteru.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 65.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 50b.Art. 50d.