Art. 1. Zakres regulacji dotyczącej kwalifikacji i usług

Ustawa określa zasady:

1) uznawania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodów regulowanych oraz do podejmowania lub wykonywania działalności regulowanych, nabytych w:

a) innych niż Rzeczpospolita Polska państwach członkowskich Unii Europejskiej,

b) państwach członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stronach umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,

c) Konfederacji Szwajcarskiej

zwanych dalej „państwami członkowskimi”;

2) świadczenia usług transgranicznych;

3) ubiegania się o wydanie europejskiej legitymacji zawodowej;

4) dotyczące zapewnienia proporcjonalności, uzasadnionego i niedyskryminującego charakteru przepisów regulacyjnych oraz wymogów dotyczących świadczenia usług transgranicznych.

Komentarz do Art. 1.

Art. 1 określa zakres spraw objętych ustawą. Dotyczy ona przede wszystkim zasad uznawania kwalifikacji zawodowych, które są potrzebne do wykonywania zawodów regulowanych oraz do podejmowania lub wykonywania działalności regulowanych. Chodzi o kwalifikacje nabyte poza Rzecząpospolitą Polską, w państwach wskazanych w przepisie.

Na potrzeby ustawy jako „państwa członkowskie” traktowane są:

inne niż Rzeczpospolita Polska państwa członkowskie Unii Europejskiej,
państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), będące stronami umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym,
Konfederacja Szwajcarska.

Przepis obejmuje także zasady świadczenia usług transgranicznych oraz ubiegania się o wydanie europejskiej legitymacji zawodowej. Oznacza to, że zakres ustawy nie ogranicza się do samego uznawania kwalifikacji, lecz obejmuje również transgraniczne wykonywanie usług i dokument związany z kwalifikacjami zawodowymi.

Odrębny element stanowią zasady dotyczące przepisów regulacyjnych oraz wymogów związanych ze świadczeniem usług transgranicznych. Zgodnie z art. 1 powinny one zapewniać proporcjonalność, uzasadniony charakter oraz niedyskryminowanie. Przepis wyznacza więc główne obszary regulacji ustawy: uznawanie kwalifikacji, działalność i usługi o charakterze transgranicznym, europejską legitymację zawodową oraz cechy wymogów regulacyjnych. W praktyce pozwala ustalić, że te właśnie kwestie, w odniesieniu do kwalifikacji pochodzących z wymienionych państw, należą do przedmiotu ustawy.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 65.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.