Art. 7. Samodzielne i łączne świadczenie usług

1. Usługodawca z państwa członkowskiego może świadczyć usługi różnego rodzaju samodzielnie lub łącznie z innymi usługodawcami z państwa członkowskiego.

2. Wprowadzenie wyjątku od zasady określonej w ust. 1 może nastąpić w odrębnych ustawach i jest dopuszczalne wyłącznie w celu:

1) zapewnienia niezależności i bezstronności wykonywania zawodu regulowanego, jak również zagwarantowania zgodności z etyką zawodową i zasadami postępowania zawodowego;

2) zagwarantowania niezależności i bezstronności świadczenia usług w zakresie certyfikacji, akredytacji, nadzoru technicznego, wykonywania badań lub prób.

3. Przepisy ust. 1 i 2 nie wyłączają stosowania przepisów ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2024 r. poz. 1616).

Komentarz do Art. 7.

Przepis określa zasady świadczenia usług przez usługodawcę z państwa członkowskiego. Podstawową regułą jest możliwość świadczenia usług różnego rodzaju samodzielnie albo wspólnie z innymi usługodawcami z państwa członkowskiego. Oznacza to, że przepis dopuszcza zarówno samodzielne wykonywanie wielu rodzajów usług, jak i ich łączenie z działalnością innych usługodawców.

Od tej zasady można odstąpić wyłącznie na podstawie odrębnych ustaw. Wyjątek nie może mieć dowolnego zakresu, ponieważ ust. 2 wskazuje zamknięty cel jego wprowadzenia. Jest nim zapewnienie niezależności i bezstronności wykonywania zawodu regulowanego oraz zagwarantowanie zgodności z etyką zawodową i zasadami postępowania zawodowego. Drugą dopuszczalną przesłanką jest zagwarantowanie niezależności i bezstronności świadczenia usług dotyczących certyfikacji, akredytacji, nadzoru technicznego, a także wykonywania badań lub prób.

W praktyce art. 7 ustanawia więc swobodę organizowania świadczenia usług jako zasadę, a ograniczenia traktuje jako rozwiązanie wyjątkowe, wymagające podstawy w innej ustawie i uzasadnione ochroną niezależności, bezstronności albo standardów wykonywania określonych czynności. Przepis nie wyłącza jednak stosowania ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów. Zasady dotyczące usługodawców z państwa członkowskiego pozostają zatem powiązane z regułami ochrony konkurencji i konsumentów.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 649.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

usługi

Art. 6.Art. 8.