Art. 1. Przedmiot regulacji działalności osób zagranicznych

1. Ustawa reguluje podejmowanie i wykonywanie działalności gospodarczej przez osoby zagraniczne na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, czasowe oferowanie lub świadczenie usług na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez osoby zagraniczne będące przedsiębiorcami oraz określa zasady tworzenia przez osoby zagraniczne będące przedsiębiorcami oddziałów i przedstawicielstw w Rzeczypospolitej Polskiej.

2. Ustawa określa również zasady współpracy międzynarodowej właściwych organów w zakresie świadczenia usług.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa zakres spraw objętych ustawą w odniesieniu do działalności osób zagranicznych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Obejmuje zarówno samo podejmowanie działalności gospodarczej, jak i jej wykonywanie przez osoby zagraniczne. Nie ogranicza się więc do etapu rozpoczęcia działalności, lecz dotyczy również jej dalszego prowadzenia.

W art. 1 ust. 1 wskazano ponadto dwa szczególne obszary regulacji. Pierwszym jest czasowe oferowanie lub świadczenie usług w Polsce przez osoby zagraniczne, które są przedsiębiorcami. Drugim są zasady tworzenia przez takie osoby oddziałów i przedstawicielstw w Polsce. Przepis rozróżnia zatem ogólną działalność gospodarczą osób zagranicznych od czasowego świadczenia usług oraz od organizacyjnych form obecności przedsiębiorcy w Polsce, jakimi są oddział i przedstawicielstwo.

Art. 1 ust. 2 rozszerza zakres ustawy o zasady współpracy międzynarodowej właściwych organów w zakresie świadczenia usług. Oznacza to, że regulacja obejmuje nie tylko sytuację osoby zagranicznej lub przedsiębiorcy działającego na terytorium Polski, lecz także współdziałanie organów związane ze świadczeniem usług.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na wyznaczeniu głównych tematów, które są regulowane w dalszych częściach ustawy. Przy ustalaniu, czy dana sytuacja mieści się w jej zakresie, istotne są przede wszystkim: charakter aktywności, czyli działalność gospodarcza albo świadczenie usług, status podmiotu jako osoby zagranicznej lub przedsiębiorcy, czasowy sposób świadczenia usług oraz zamiar utworzenia oddziału lub przedstawicielstwa. Przepis wskazuje również, że ustawa obejmuje zarówno zasady prowadzenia aktywności na terytorium Polski, jak i współpracę właściwych organów w sprawach świadczenia usług.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 649.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

przedsiębiorstwa

przedsiębiorstwa zagraniczne

działalność gospodarcza

Art. 2.