Art. 18. Opracowanie projektów programów

Projekt programu opracowuje oraz uzgadnia:

1) minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego, we współpracy z właściwymi ministrami - w przypadku krajowego programu operacyjnego;

2) zarząd województwa we współpracy z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego - w przypadku regionalnego programu operacyjnego;

3) właściwy minister, zarząd województwa, zarząd powiatu lub wójt (burmistrz, prezydent miasta) - w przypadku programu rozwoju.

Komentarz do Art. 18.

Przepis określa, które podmioty odpowiadają za opracowanie oraz uzgodnienie projektu programu, w zależności od jego rodzaju. Nie ustanawia jednej, uniwersalnej procedury, lecz przypisuje te czynności różnym organom i jednostkom.

W przypadku krajowego programu operacyjnego zarówno opracowanie, jak i uzgodnienie projektu należy do ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego. Działa on jednak we współpracy z właściwymi ministrami. Oznacza to, że przepis wskazuje głównego podmiotowego prowadzącego te czynności, a jednocześnie przewiduje udział innych ministrów.

Przy regionalnym programie operacyjnym projekt opracowuje i uzgadnia zarząd województwa, współpracując z ministrem właściwym do spraw rozwoju regionalnego. W tym wariancie zasadnicza rola przypada organowi samorządu województwa, przy współudziale wskazanego ministra.

Odrębnie uregulowano program rozwoju. W jego przypadku przepis wymienia: właściwego ministra, zarząd województwa, zarząd powiatu lub wójta, burmistrza albo prezydenta miasta. Z samego zestawienia wynika, że podmiot odpowiedzialny za projekt jest uzależniony od rodzaju programu i może być związany z administracją rządową albo z określonym szczeblem samorządu terytorialnego.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na jasnym rozdzieleniu odpowiedzialności za początkowy etap tworzenia programu. Pozwala ustalić, kto ma przygotować projekt i z kim powinien go uzgadniać w przypadku programów operacyjnych, a także jakie organy mogą opracowywać i uzgadniać projekt programu rozwoju. Przepis dotyczy projektu programu, a więc etapu poprzedzającego jego dalsze procedowanie.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 324.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 17a.Art. 19.