Art. 16. Zastępcze działania organu

Organ ochrony środowiska podejmuje działania zapobiegawcze lub naprawcze, jeżeli:

1) podmiot korzystający ze środowiska nie może zostać zidentyfikowany lub nie można wszcząć wobec niego postępowania egzekucyjnego, lub egzekucja okazała się bezskuteczna;

2) z uwagi na zagrożenie dla zdrowia ludzi lub możliwość zaistnienia nieodwracalnych szkód w środowisku, konieczne jest niezwłoczne podjęcie tych działań.

Komentarz do Art. 16.

Przepis określa sytuacje, w których organ ochrony środowiska podejmuje działania zapobiegawcze lub naprawcze. Chodzi o działania podejmowane odpowiednio w celu przeciwdziałania zagrożeniu albo usunięcia skutków szkody, przy czym art. 16 wskazuje dwa rodzaje okoliczności uzasadniających interwencję organu.

Pierwsza sytuacja występuje wtedy, gdy nie można ustalić podmiotu korzystającego ze środowiska albo nie można wszcząć wobec niego postępowania egzekucyjnego. Podstawą działania organu jest także bezskuteczność egzekucji. Oznacza to, że przepis obejmuje przypadki, w których odpowiedzialny podmiot pozostaje nieustalony lub nie można skutecznie wyegzekwować od niego wykonania obowiązków.

Druga sytuacja wiąże się z pilnością zagrożenia. Działania organu są konieczne, gdy istnieje zagrożenie dla zdrowia ludzi albo możliwość wystąpienia nieodwracalnych szkód w środowisku, a podjęcie działań nie może zostać odłożone. W tym przypadku znaczenie ma zarówno rodzaj zagrożenia, jak i potrzeba niezwłocznej reakcji.

Przepis ma praktyczne znaczenie jako podstawa działania organu w sytuacjach, w których ochrona środowiska lub zdrowia ludzi wymaga interwencji, mimo że nie można skutecznie oprzeć jej na działaniu możliwego do ustalenia i wyegzekwowania podmiotu korzystającego ze środowiska. Obejmuje więc zarówno problemy z identyfikacją lub egzekucją, jak i przypadki szczególnej pilności wynikającej z ryzyka poważnych, nieodwracalnych skutków.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2020 r. poz. 2187.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 15.Art. 16a.