Art. 35. Odpowiedzialność organu za szkodę

1. Jeżeli wskutek niewykonania lub nienależytego wykonania przez organ podległy odpowiednio ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Ministrowi Obrony Narodowej lub Ministrowi Sprawiedliwości obowiązków wynikających z ustawy osoba uprawniona do świadczeń poniosła szkodę, organ ten jest obowiązany do jej naprawienia stosownie do przepisów prawa cywilnego.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli emeryt albo rencista udaremnia lub utrudnia przeprowadzenie postępowania określonego w ustawie.

Komentarz do Art. 35.

Przepis określa odpowiedzialność organu za szkodę poniesioną przez osobę uprawnioną do świadczeń, jeżeli szkoda powstała wskutek niewykonania albo nienależytego wykonania obowiązków wynikających z ustawy. Odpowiedzialność ta dotyczy organu podległego odpowiednio ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, Ministrowi Obrony Narodowej albo Ministrowi Sprawiedliwości.

Jeżeli wskazane przesłanki są spełnione, organ ma obowiązek naprawienia szkody. Zakres i sposób naprawienia nie zostały w tym przepisie uregulowane szczegółowo, ponieważ ust. 1 odsyła w tym zakresie do przepisów prawa cywilnego. Oznacza to, że podstawą oceny odpowiedzialności oraz ustalenia naprawienia szkody są reguły cywilnoprawne, a nie odrębny mechanizm określony w art. 35.

Ustęp 2 wprowadza ograniczenie tej odpowiedzialności. Ust. 1 nie stosuje się, jeżeli emeryt albo rencista udaremnia lub utrudnia przeprowadzenie postępowania określonego w ustawie. Przeszkadzanie w takim postępowaniu może więc wyłączyć zastosowanie obowiązku naprawienia szkody przewidzianego w ust. 1.

W praktyce przepis łączy możliwość dochodzenia naprawienia szkody z działaniem lub zaniechaniem właściwego organu oraz z wykazaniem związku między naruszeniem obowiązków ustawowych a poniesioną szkodą. Jednocześnie znaczenie ma zachowanie emeryta albo rencisty w toku postępowania, ponieważ jego udaremnianie lub utrudnianie wyłącza zastosowanie regulacji o odpowiedzialności organu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 505.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 34.Art. 36.