Art. 12. Weryfikacja podpisów poparcia

1. W wypadku uzasadnionych wątpliwości co do prawidłowości złożenia wymaganej liczby podpisów obywateli w sposób, o którym mowa w art. 9 ust. 2, Marszałek Sejmu, nie później niż w terminie 14 dni od dnia wniesienia projektu, zwraca się do Państwowej Komisji Wyborczej o stwierdzenie, czy jest złożona wymagana liczba podpisów. Państwowa Komisja Wyborcza dokonuje czynności sprawdzających w terminie 21 dni. W postępowaniu przed Państwową Komisją Wyborczą jako obserwator może uczestniczyć pełnomocnik komitetu.

2. Jeżeli po przeprowadzeniu postępowania, o którym mowa w ust. 1, prawidłowo złożona liczba podpisów popierających projekt okaże się mniejsza niż ustawowo wymagana, Marszałek Sejmu odmawia nadania biegu projektowi ustawy. Postanowienie Marszałka Sejmu w tej sprawie wraz z uzasadnieniem doręcza się niezwłocznie pełnomocnikowi komitetu.

3. Postanowienie, o którym mowa w ust. 2, może być przez pełnomocnika komitetu zaskarżone do Sądu Najwyższego. Przepis art. 6 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

Komentarz do Art. 12.

Przepis określa sposób postępowania w sytuacji, gdy pojawiają się uzasadnione wątpliwości co do prawidłowości złożenia wymaganej liczby podpisów obywateli popierających projekt ustawy, w sposób wskazany w art. 9 ust. 2. Nie każda wątpliwość prowadzi automatycznie do odmowy nadania projektowi dalszego biegu. Najpierw Marszałek Sejmu zwraca się do Państwowej Komisji Wyborczej o sprawdzenie, czy złożona została wymagana liczba podpisów.

Wniosek do Państwowej Komisji Wyborczej powinien zostać skierowany nie później niż w ciągu 14 dni od dnia wniesienia projektu. Komisja dokonuje czynności sprawdzających w terminie 21 dni. W postępowaniu przed Komisją może uczestniczyć, jako obserwator, pełnomocnik komitetu. Przepis zapewnia więc komitetowi możliwość obecności przy czynnościach sprawdzających, ale nie wskazuje, by pełnomocnik wykonywał w tym postępowaniu inne określone czynności.

Jeżeli po zakończeniu sprawdzania okaże się, że prawidłowo złożona liczba podpisów jest mniejsza niż liczba ustawowo wymagana, Marszałek Sejmu odmawia nadania projektowi biegu. Rozstrzygnięcie w tej sprawie ma formę postanowienia i musi zawierać uzasadnienie. Jest ono niezwłocznie doręczane pełnomocnikowi komitetu.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na ustanowieniu wieloetapowej weryfikacji podpisów oraz określeniu terminów działania obu organów. Odmowa nie kończy jednak definitywnie procedury, ponieważ pełnomocnik komitetu może zaskarżyć postanowienie Marszałka Sejmu do Sądu Najwyższego. W tym postępowaniu art. 6 ust. 5 stosuje się odpowiednio.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 2120.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 11.Art. 13.