Art. 2. Definicje wytwarzania i obrotu

1. Wytwarzaniem w rozumieniu ustawy jest działalność wytwórcza dotycząca materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, a także czynności mające na celu przywracanie lub zmianę ich pierwotnych właściwości, w tym działalność rusznikarska polegająca w szczególności na przerabianiu, naprawianiu albo remontowaniu strzeleckiej broni palnej oraz wytwarzaniu istotnych części niezbędnych do przerobienia, naprawy lub remontu tej broni, a także odzysk albo unieszkodliwianie w rozumieniu przepisów o odpadach.

2. Obrotem w rozumieniu ustawy jest działalność handlowa dotycząca materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, w tym pośrednictwo polegające na negocjowaniu, doradztwie handlowym, pomocy w zawieraniu umów oraz organizowaniu przemieszczania materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, z wyłączeniem działalności spedycyjnej, wykonywana na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Komentarz do Art. 2.

Przepis określa, co na potrzeby ustawy należy rozumieć przez „wytwarzanie” oraz „obrót” materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją, a także wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Definicje te wyznaczają zakres działalności objętej regulacją.

„Wytwarzanie” obejmuje nie tylko działalność polegającą na produkcji wskazanych materiałów i wyrobów. Dotyczy również czynności, których celem jest przywrócenie albo zmiana ich pierwotnych właściwości. Wprost uwzględniono działalność rusznikarską, w szczególności przerabianie, naprawianie i remontowanie strzeleckiej broni palnej oraz wytwarzanie istotnych części potrzebnych do wykonania takich prac. Do wytwarzania zaliczono także odzysk i unieszkodliwianie, rozumiane zgodnie z przepisami o odpadach.

„Obrót” oznacza działalność handlową dotyczącą materiałów wybuchowych, broni, amunicji oraz wyrobów i technologii o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Obejmuje również pośrednictwo, czyli negocjowanie, doradztwo handlowe, pomoc przy zawieraniu umów oraz organizowanie przemieszczania tych przedmiotów. Przepis wyłącza z tego zakresu działalność spedycyjną. Jednocześnie wskazuje, że obrót w opisanym znaczeniu jest wykonywany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na rozgraniczeniu dwóch podstawowych rodzajów działalności. Za wytwarzanie mogą zostać uznane także naprawa, przeróbka, odzysk lub unieszkodliwianie, natomiast obrót obejmuje zarówno bezpośrednią sprzedaż, jak i określone formy pośredniczenia w transakcjach. Terminy te służą więc ustaleniu, czy konkretne czynności mieszczą się w zakresie działalności regulowanej przez ustawę.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2019 r. poz. 1214.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 1.Art. 3.