Art. 42. Kontrole Agencji

1. Instytucja zarządzająca w odniesieniu do Agencji przeprowadza kontrole mające na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania systemu zarządzania i kontroli.

2. Kontrole, o których mowa w ust. 1, obejmują weryfikację prawidłowości realizacji zadań powierzonych Agencji na podstawie porozumienia.

3. W wyniku kontroli, o których mowa w ust. 1, są wydawane zalecenia pokontrolne mające na celu zapewnienie prawidłowej realizacji zadań wykonywanych przez Agencję. Zalecenia pokontrolne wiążą Agencję i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty w sprawach przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy.

Komentarz do Art. 42.

Przepis określa zasady kontroli Agencji przez instytucję zarządzającą. Kontrole mają służyć zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania systemu zarządzania i kontroli, a więc sprawdzeniu, czy zadania związane z tym systemem są wykonywane właściwie.

Zakres kontroli obejmuje weryfikację prawidłowości realizacji zadań powierzonych Agencji na podstawie porozumienia. Oznacza to, że kontrola odnosi się do zadań przekazanych Agencji i pozwala ocenić sposób ich wykonywania w ramach uzgodnionych zasad. Przepis nie ogranicza kontroli wyłącznie do formalnego sprawdzenia dokumentów, lecz wiąże ją z oceną prawidłowości realizacji powierzonych obowiązków.

Jeżeli kontrola wykaże potrzebę podjęcia działań, wydawane są zalecenia pokontrolne. Ich celem jest zapewnienie prawidłowej realizacji zadań wykonywanych przez Agencję. Zalecenia te są dla Agencji wiążące, co oznacza, że powinna ona uwzględnić je w dalszym wykonywaniu powierzonych zadań.

Jednocześnie przepis wyznacza granicę uprawnień kontrolnych. Zalecenia pokontrolne nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty spraw związanych z przyznawaniem, wypłatą lub zwrotem pomocy. Kontrola może więc prowadzić do wskazania nieprawidłowości w realizacji zadań i zobowiązania Agencji do ich usunięcia, ale nie może służyć zastępowaniu rozstrzygnięć merytorycznych dotyczących pomocy. Praktyczne znaczenie przepisu polega na połączeniu nadzoru nad działaniem Agencji z ochroną samodzielności rozstrzygnięć w indywidualnych sprawach pomocy.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1273.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 41.Art. 43.