Art. 28. Zwrot nienależnie pobranej pomocy

1. Pomoc i pomoc techniczna, pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości, podlegają zwrotowi wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, chyba że przepisy, o których mowa w art. 1 pkt 1, lub przepisy ustawy stanowią inaczej.

2. Pomocą i pomocą techniczną, pobranymi nienależnie, jest w szczególności pomoc:

1) wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje operacji w całości lub w części lub obowiązków związanych z jej wykonaniem;

2) wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem;

3) wypłacona bez podstawy prawnej lub w wysokości wyższej niż określona na realizację operacji;

4) wypłacona beneficjentowi, który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy technicznej.

3. Właściwość i tryb ustalania kwot pomocy i pomocy technicznej, pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości, są określone w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, chyba że przepisy wydane na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 lub pkt 3 stanowią inaczej.

4. Pomoc i pomoc techniczna wypłacone beneficjentowi, który nie wykonał w całości lub w części operacji lub obowiązków związanych z jej wykonaniem, lub zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy technicznej, nie podlegają zwrotowi w przypadku wystąpienia co najmniej jednej z kategorii siły wyższej lub wyjątkowych okoliczności, określonych w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1974/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 368 z 23.12.2006, str. 15, z późn. zm.), lub w przepisach wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 lub pkt 3.

Komentarz do Art. 28.

Przepis określa zasady zwrotu pomocy oraz pomocy technicznej, jeżeli zostały pobrane nienależnie albo w nadmiernej wysokości. Co do zasady zwrot obejmuje także odsetki określane jak dla zaległości podatkowych, chyba że przepisy, o których mowa w art. 1 pkt 1, albo przepisy ustawy przewidują inne rozwiązanie.

Za pomoc pobraną nienależnie uznaje się w szczególności pomoc wypłaconą beneficjentowi, który nie wykonał w całości lub w części operacji albo obowiązków związanych z jej wykonaniem. Taki charakter ma również pomoc wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, wypłacona bez podstawy prawnej, w kwocie wyższej niż określona na realizację operacji albo beneficjentowi, który nie wykonuje zobowiązań związanych z przyznaniem pomocy technicznej. Przepis wskazuje więc zarówno na nieprawidłowości dotyczące wykonania operacji, jak i na niezgodne wykorzystanie lub zawyżenie wypłaconych środków.

Właściwość organów i tryb ustalania kwot podlegających zwrotowi wynikają z przepisów o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Odstępstwo może wynikać z przepisów wydanych na podstawie art. 29 ust. 1 pkt 1 lub pkt 3. Znaczenie praktyczne ma także wyjątek dotyczący siły wyższej i wyjątkowych okoliczności. Jeżeli wystąpi co najmniej jedna z kategorii określonych w przepisach wskazanych w ust. 4, pomoc wypłacona mimo niewykonania operacji, obowiązków lub zobowiązań związanych z pomocą techniczną nie podlega zwrotowi. Reguła ta nie obejmuje każdej trudności w realizacji operacji, lecz przypadki należące do określonych kategorii.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1105.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 27b.Art. 28a.