Art. 5. Rozpoczęcie negocjacji

1. Minister kierujący działem administracji rządowej właściwy do spraw, których dotyczy umowa międzynarodowa, po uzgodnieniu projektu umowy i instrukcji negocjacyjnej z ministrem właściwym do spraw zagranicznych oraz z innymi zainteresowanymi ministrami, składa Prezesowi Rady Ministrów wniosek o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji umowy międzynarodowej.

2. Prezes Rady Ministrów wyznacza organ właściwy do prowadzenia negocjacji oraz określa zakres jego upoważnienia.

Komentarz do Art. 5.

Przepis określa początkowy etap prowadzenia negocjacji umowy międzynarodowej oraz rozdziela zadania między właściwego ministra i Prezesa Rady Ministrów. Postępowanie rozpoczyna minister kierujący działem administracji rządowej właściwym w sprawach, których dotyczy planowana umowa.

Zanim wystąpi on do Prezesa Rady Ministrów, musi uzgodnić dwa elementy: projekt umowy oraz instrukcję negocjacyjną. Uzgodnienia prowadzi z ministrem właściwym do spraw zagranicznych, a także z innymi zainteresowanymi ministrami. Dopiero po dokonaniu tych uzgodnień składa wniosek o udzielenie zgody na rozpoczęcie negocjacji umowy międzynarodowej.

Drugi etap należy do Prezesa Rady Ministrów. Po otrzymaniu wniosku wyznacza on organ właściwy do prowadzenia negocjacji i określa zakres jego upoważnienia. Przepis nie wskazuje szczegółowego sposobu prowadzenia samych negocjacji, lecz ustanawia zasady wyznaczenia podmiotu, który będzie za nie odpowiadał, oraz granice jego działania.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na uporządkowaniu kompetencji i kolejności czynności. Minister właściwy rzeczowo przygotowuje wniosek i zapewnia uzgodnienie dokumentów z właściwymi ministrami, natomiast Prezes Rady Ministrów decyduje o rozpoczęciu negocjacji, wskazuje organ negocjujący i wyznacza zakres jego umocowania. Dzięki temu jeszcze przed rozpoczęciem rozmów określone zostają zarówno podstawowe materiały negocjacyjne, jak i podmiot uprawniony do prowadzenia negocjacji.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2020 r. poz. 127.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 4a.Art. 6.