Art. 31. Szczegółowe zasady udzielania pomocy publicznej i de minimis

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego może określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe przeznaczenie, warunki, podmioty udzielające pomocy publicznej i tryb udzielania pomocy publicznej w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej lub pomocy de minimis, ze środków programu operacyjnego, mając na uwadze konieczność przeciwdziałania negatywnym skutkom wystąpienia COVID-19.

Komentarz do Art. 31.

Przepis upoważnia ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego do określenia, w drodze rozporządzenia, szczegółowych zasad udzielania pomocy ze środków programu operacyjnego. Upoważnienie ma charakter fakultatywny, ponieważ minister „może” wydać takie rozporządzenie, ale nie jest do tego zobowiązany samym przepisem.

Rozporządzenie może określać cztery podstawowe elementy systemu pomocy:

szczegółowe przeznaczenie środków,
warunki udzielania pomocy,
podmioty udzielające pomocy,
tryb jej udzielania.

Zakres przepisu obejmuje zarówno pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, jak i pomoc de minimis. Oznacza to, że na podstawie rozporządzenia mogą zostać doprecyzowane reguły dotyczące obu tych form wsparcia, o ile jest ono finansowane ze środków programu operacyjnego.

Wydanie rozporządzenia powinno uwzględniać konieczność przeciwdziałania negatywnym skutkom wystąpienia COVID-19. Cel ten wyznacza kierunek regulacji, ale przepis nie wskazuje konkretnych rodzajów wydatków, warunków otrzymania pomocy ani katalogu podmiotów uprawnionych do jej udzielania. Te kwestie mają zostać określone dopiero w rozporządzeniu. Znaczenie praktyczne przepisu polega więc na stworzeniu podstawy do uszczegółowienia sposobu rozdysponowania środków programu operacyjnego oraz organizacji procesu udzielania pomocy.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2020 r. poz. 694.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 30.Art. 32.