Art. 1. Zakres regulacji i przepisy uzupełniające

1. Ustawa określa szczególne rozwiązania związane z realizacją lub rozliczaniem programów operacyjnych.

2. W zakresie nieuregulowanym w ustawie stosuje się przepisy ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020 (Dz. U. z 2020 r. poz. 818), zwanej dalej „ustawą wdrożeniową”.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa zakres ustawy, wskazując, że dotyczy ona szczególnych rozwiązań związanych z realizacją lub rozliczaniem programów operacyjnych. Oznacza to, że regulacja koncentruje się na sytuacjach, w których prowadzenie programów albo rozliczenie ich wykonania wymaga zastosowania rozwiązań szczególnych, odrębnych od ogólnych zasad.

Istotne znaczenie ma również zasada uzupełniającego stosowania innych przepisów. Zgodnie z ust. 2, w zakresie, którego ustawa nie reguluje, stosuje się przepisy wskazanej w tym ustępie ustawy, określanej dalej jako „ustawa wdrożeniowa”. Przepis wyznacza więc relację między obiema regulacjami: komentowana ustawa ma zastosowanie do spraw objętych jej szczególnymi rozwiązaniami, natomiast w pozostałym zakresie należy sięgać do „ustawy wdrożeniowej”.

W praktyce art. 1 pełni funkcję porządkującą. Pozwala ustalić, że sama ustawa nie stanowi pełnego i wyłącznego zbioru zasad dotyczących realizacji lub rozliczania programów operacyjnych. Jej przepisy należy odczytywać łącznie z regulacją uzupełniającą, ale tylko wtedy, gdy dana kwestia nie została rozstrzygnięta w komentowanej ustawie. Zakres zastosowania przepisów zależy zatem od tego, czy konkretne zagadnienie zostało w niej uregulowane.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2020 r. poz. 694.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.