Art. 12. Zawieszenie organów samorządu

1. Jeżeli organy gminy, powiatu lub samorządu województwa nie wykazują dostatecznej skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych lub w realizacji działań wynikających z przepisów o wprowadzeniu stanu wyjątkowego, Prezes Rady Ministrów, na wniosek właściwego wojewody, może zawiesić te organy do czasu zniesienia stanu wyjątkowego lub na czas określony i ustanowić w ich miejsce zarząd komisaryczny sprawowany przez komisarza rządowego.

2. Komisarza rządowego powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów na wniosek wojewody.

3. Komisarz rządowy z dniem powołania przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji zawieszonych organów gminy, powiatu lub samorządu województwa.

4. Stan zawieszenia organów gminy, powiatu lub samorządu województwa ustaje z upływem czasu określonego przez Prezesa Rady Ministrów oraz z mocy prawa z dniem zniesienia stanu wyjątkowego.

Komentarz do Art. 12.

Przepis określa zasady zastępowania organów gminy, powiatu lub samorządu województwa zarządem komisarycznym w czasie stanu wyjątkowego. Mechanizm ten może zostać zastosowany, jeżeli organy jednostki samorządu nie wykazują dostatecznej skuteczności w wykonywaniu zadań publicznych albo w realizacji działań wynikających z przepisów o wprowadzeniu stanu wyjątkowego.

Decyzję o zawieszeniu organów podejmuje Prezes Rady Ministrów, ale może to nastąpić na wniosek właściwego wojewody. Zawieszenie może trwać do czasu zniesienia stanu wyjątkowego albo przez czas określony przez Prezesa Rady Ministrów. Jednocześnie w miejsce zawieszonych organów ustanawia się zarząd komisaryczny, który sprawuje komisarz rządowy.

Komisarza rządowego powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów, również na wniosek wojewody. Z dniem powołania komisarz przejmuje wykonywanie zadań i kompetencji zawieszonych organów. Oznacza to, że w okresie zarządu komisarycznego to on wykonuje ich funkcje w zakresie dotyczącym gminy, powiatu albo samorządu województwa.

Przepis wskazuje także, kiedy kończy się zawieszenie. Następuje to z upływem okresu określonego przez Prezesa Rady Ministrów albo automatycznie, z mocy prawa, w dniu zniesienia stanu wyjątkowego. Rozwiązanie ma więc charakter czasowy i jest bezpośrednio związane z okresem obowiązywania stanu wyjątkowego, choć może zakończyć się wcześniej, jeżeli upłynie wyznaczony termin.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2017 r. poz. 1928.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 11.Art. 13.