Art. 6. u.s.w.g.

Postępowanie scaleniowe lub wymienne prowadzi starosta z największą liczbą uczestników lub największym obszarem gruntów

Jeżeli postępowaniem scaleniowym lub wymiennym mają być objęte grunty położone na terenie dwóch lub więcej gmin, właściwy do prowadzenia postępowania jest starosta, na którego terenie działania posiada grunty największa liczba uczestników postępowania, a w razie równej ich liczby - starosta, na którego terenie działania znajduje się największy obszar gruntów obejmowanych scaleniem lub wymianą.

Komentarz do Art. 6. uswg

Art. 6 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów reguluje kwestie właściwości miejscowej organu administracyjnego w przypadku, gdy postępowanie scaleniowe lub wymienne obejmuje grunty położone na terenie dwóch lub więcej gmin. Przepis ten ma na celu zapewnienie jasności i jednoznaczności w ustaleniu, który organ jest odpowiedzialny za prowadzenie postępowania, co jest kluczowe dla jego sprawnego przebiegu.

Zgodnie z art. 6, właściwym do prowadzenia postępowania jest starosta, na którego terenie działania znajduje się największa liczba uczestników postępowania. Uczestnikami postępowania są zazwyczaj właściciele lub użytkownicy wieczyści gruntów objętych scaleniem lub wymianą. W sytuacji, gdy liczba uczestników jest równa w różnych gminach, decydującym kryterium staje się obszar gruntów objętych postępowaniem. W takim przypadku właściwy będzie starosta, na którego terenie działania znajduje się największy obszar tych gruntów.

Komentarz do tego przepisu można podzielić na kilka kluczowych aspektów:

Kryterium liczby uczestników: Przepis w pierwszej kolejności wskazuje na liczbę uczestników postępowania jako decydujący czynnik przy ustalaniu właściwości miejscowej. Jest to logiczne podejście, ponieważ większa liczba uczestników w danej gminie może oznaczać większe zaangażowanie lokalnej społeczności i większą potrzebę koordynacji działań na tym obszarze.
Kryterium obszaru gruntów: W przypadku równej liczby uczestników, przepis odwołuje się do obszaru gruntów objętych postępowaniem. Jest to praktyczne rozwiązanie, które pozwala na wyznaczenie właściwego organu w sposób obiektywny i mierzalny. Większy obszar gruntów może wymagać bardziej skomplikowanych działań administracyjnych, co uzasadnia wybór starosty z większym obszarem do zarządzania.
Zasady subsydiarności i efektywności: Przepis ten odzwierciedla zasady subsydiarności i efektywności w administracji publicznej. Subsydiarność oznacza, że decyzje powinny być podejmowane na możliwie najniższym poziomie administracyjnym, najbliżej obywateli, co w tym przypadku realizowane jest poprzez wskazanie starosty jako właściwego organu. Efektywność natomiast jest zapewniona poprzez jasne kryteria wyboru właściwego organu, co minimalizuje ryzyko sporów kompetencyjnych i opóźnień w postępowaniu.
Praktyczne implikacje: W praktyce, starosta, który zostanie wyznaczony jako właściwy do prowadzenia postępowania, będzie odpowiedzialny za koordynację działań scaleniowych lub wymiennych, w tym za organizację spotkań, konsultacji z uczestnikami postępowania, a także za wydawanie decyzji administracyjnych. Dlatego też, jasne określenie właściwości miejscowej jest kluczowe dla sprawnego przebiegu całego procesu.

Podsumowując, art. 6 ustawy o scalaniu i wymianie gruntów w sposób klarowny i precyzyjny określa zasady ustalania właściwości miejscowej organu administracyjnego w przypadku postępowań obejmujących grunty położone na terenie więcej niż jednej gminy. Przepis ten zapewnia efektywność i sprawność postępowania, co jest istotne zarówno dla organów administracyjnych, jak i dla uczestników postępowania.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

postępowanie scaleniowe

postępowanie wymienne

teren działania

liczba uczestników

obszar gruntów

starosta prowadzący

gmina

grunty objęte scaleniem

grunty objęte wymianą

Art. 5.Art. 7.