Art. 3a. Nadzór nad działalnością administracyjną

1. Nadzór nad działalnością administracyjną kolegiów sprawuje Prezes Rady Ministrów.

2. Prezes Rady Ministrów może powierzyć wykonywanie nadzoru, o którym mowa w ust. 1, ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej.

3. (uchylony)

4. Sprawowanie nadzoru nad działalnością administracyjną kolegiów polega w szczególności na:

1) przeprowadzaniu kontroli organizacji i warunków pracy kolegiów, w tym na badaniu:

a) prawidłowości stosowania przepisów regulaminu organizacyjnego,

b) terminowości załatwiania spraw oraz stanu zaległości, ze szczególnym uwzględnieniem spraw, w których postępowanie administracyjne trwa dłużej niż 6 miesięcy,

c) prowadzenia ksiąg i innych urządzeń ewidencyjnych oraz rzetelności sporządzania informacji o działalności kolegium;

2) analizie rocznych informacji o działalności kolegium;

3) rozpatrywaniu skarg na pozaorzeczniczą działalność kolegiów;

4) badaniu zachowania trybu i wymogów wyłaniania kandydatów na prezesa kolegium;

5) badaniu zachowania trybu i wymogów wyłaniania kandydatów na członków kolegium;

6) badaniu prawidłowości przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego w celu ustalenia okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających odwołanie prezesa kolegium;

7) badaniu prawidłowości przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego i postępowania dyscyplinarnego w celu ustalenia okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających ukaranie członka kolegium.

5. Organ nadzoru sprawuje nadzór nad kolegiami przy pomocy komórki organizacyjnej właściwej do spraw nadzoru lub właściwej do spraw kontroli.

Komentarz do Art. 3a.

Przepis określa, kto sprawuje nadzór nad działalnością administracyjną samorządowych kolegiów odwoławczych oraz jakie działania obejmuje ten nadzór. Zasadniczo organem nadzoru jest Prezes Rady Ministrów. Może on powierzyć wykonywanie tych zadań ministrowi właściwemu do spraw administracji publicznej. Ustęp 3 jest uchylony.

Zakres nadzoru został określony przykładowo, na co wskazuje sformułowanie „w szczególności”. Obejmuje on przede wszystkim:

kontrolę organizacji i warunków pracy kolegiów, w tym prawidłowości stosowania regulaminu organizacyjnego, terminowości załatwiania spraw i stanu zaległości, ze szczególnym uwzględnieniem postępowań trwających dłużej niż 6 miesięcy;
sprawdzanie sposobu prowadzenia ksiąg i innych urządzeń ewidencyjnych oraz rzetelności informacji o działalności kolegium;
analizę rocznych informacji o działalności kolegium i rozpatrywanie skarg dotyczących jego działalności pozaorzeczniczej;
badanie, czy prawidłowo przeprowadzono procedury wyłaniania kandydatów na prezesa oraz członków kolegium;
kontrolę postępowań wyjaśniających związanych z ewentualnym odwołaniem prezesa kolegium albo ukaraniem jego członka, w tym postępowania dyscyplinarnego.

Praktyczne znaczenie przepisu polega na tym, że nadzór obejmuje zarówno organizację pracy i dokumentację kolegiów, jak i określone procedury personalne oraz postępowania wyjaśniające. Organ nadzoru wykonuje swoje zadania przy pomocy komórki organizacyjnej właściwej do spraw nadzoru albo kontroli.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 570.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 3.Art. 4.