Art. 19. Przepisy postępowania i uprawnienia kolegium

1. Do wykonywania przez kolegium zadań, o których mowa w art. 1 i 2, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej, z uwzględnieniem przepisów niniejszej ustawy.

2. W szczególności kolegium jest uprawnione do:

1) żądania niezbędnych dla wydania orzeczenia informacji i dokumentów dotyczących działalności organów jednostek samorządu terytorialnego;

2) wglądu w dokumentację związaną z załatwieniem spraw, o których mowa w art. 1 i 2.

3. Żądając wglądu w dokumentację związaną z załatwieniem sprawy, członek kolegium przedkłada właściwemu organowi imienne upoważnienie podpisane przez prezesa kolegium. Upoważnienie załącza się do akt sprawy.

Komentarz do Art. 19.

Art. 19 określa zasady wykonywania przez kolegium zadań wskazanych w art. 1 i 2. W tych sprawach stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz Ordynacji podatkowej, z uwzględnieniem przepisów ustawy o samorządowych kolegiach odwoławczych. Oznacza to, że działalność kolegium opiera się na ogólnych regulacjach tych dwóch aktów, ale jednocześnie podlega szczególnym zasadom określonym w tej ustawie.

Przepis wskazuje dwa uprawnienia kolegium, które służą wyjaśnieniu sprawy i przygotowaniu orzeczenia:

żądanie informacji i dokumentów niezbędnych do wydania orzeczenia, jeżeli dotyczą działalności organów jednostek samorządu terytorialnego,
wgląd w dokumentację związaną z załatwieniem spraw, o których mowa w art. 1 i 2.

Pierwsze uprawnienie obejmuje tylko informacje i dokumenty potrzebne do wydania orzeczenia. Drugie pozwala na zapoznanie się z dokumentacją dotyczącą prowadzonej sprawy. Zakres obu kompetencji jest więc związany z zadaniami kolegium i konkretnym postępowaniem, a nie z dowolnym pozyskiwaniem materiałów.

Ustęp 3 wprowadza dodatkowy wymóg przy korzystaniu z wglądu w dokumentację. Członek kolegium musi przedłożyć właściwemu organowi imienne upoważnienie podpisane przez prezesa kolegium. Upoważnienie nie tylko potwierdza umocowanie konkretnej osoby, lecz także powinno zostać dołączone do akt sprawy. Przepis łączy zatem możliwość dostępu do dokumentacji z formalnym upoważnieniem oraz obowiązkiem zachowania go w dokumentacji postępowania.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 570.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 18a.Art. 20.