Art. 18. Składy orzekające kolegium

1. Kolegium orzeka w składzie trzyosobowym, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. Składowi orzekającemu przewodniczy prezes lub etatowy członek kolegium.

2. Zasady wyznaczania składów orzekających określa regulamin, o którym mowa w art. 12 ust. 3 pkt 1.

3. Członkowie kolegium nieposiadający wykształcenia prawniczego lub administracyjnego są wyznaczani do składów orzekających z uwzględnieniem ich kwalifikacji zawodowych.

Komentarz do Art. 18.

Przepis określa podstawowe zasady tworzenia składów orzekających samorządowego kolegium odwoławczego. Co do zasady kolegium orzeka w składzie trzyosobowym. Od tej reguły możliwe są wyjątki, jeżeli przewidują je przepisy szczególne. Składowi orzekającemu przewodniczy prezes albo etatowy członek kolegium, co wskazuje, kto może kierować pracą składu.

Szczegółowy sposób wyznaczania członków do poszczególnych składów nie wynika bezpośrednio z tego przepisu. Zasady w tym zakresie określa regulamin, o którym mowa w art. 12 ust. 3 pkt 1. Regulamin stanowi więc podstawę organizacyjną przy ustalaniu, które osoby uczestniczą w rozpoznawaniu danej sprawy.

Przepis uwzględnia także zróżnicowane wykształcenie członków kolegium. Osoby, które nie mają wykształcenia prawniczego ani administracyjnego, mogą być wyznaczane do składów orzekających, ale przy ich wyznaczaniu należy brać pod uwagę posiadane kwalifikacje zawodowe. Oznacza to, że sam brak wykształcenia w tych dziedzinach nie wyklucza udziału w orzekaniu, jednak kwalifikacje zawodowe mają znaczenie przy doborze składu.

W praktyce art. 18 wyznacza trzy elementy organizacji orzekania: zasadniczą liczebność składu, osobę uprawnioną do przewodniczenia oraz kryteria uwzględniane przy wyznaczaniu członków, których wykształcenie nie jest prawnicze ani administracyjne.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 570.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 17.Art. 18a.