Art. 18. Zakres podmiotowy ochrony

Przepisy ustawy dotyczące ochrony wolności i praw człowieka i obywatela stosuje się również odpowiednio do:

1) osób niebędących obywatelami polskimi, znajdujących się pod władzą Rzeczypospolitej Polskiej - w zakresie przysługujących im wolności i praw;

2) osób prawnych i jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność prawną - w zakresie określonym w przepisach ustawy z dnia 3 grudnia 2010 r. o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania (Dz. U. z 2024 r. poz. 1175).

Komentarz do Art. 18.

Przepis określa, wobec jakich podmiotów, poza obywatelami polskimi, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy dotyczące ochrony wolności i praw człowieka i obywatela. Rozszerzenie to obejmuje dwie kategorie podmiotów, ale w każdej z nich zakres zastosowania został określony odmiennie.

Po pierwsze, chodzi o osoby niebędące obywatelami polskimi, które znajdują się pod władzą Rzeczypospolitej Polskiej. W ich przypadku przepisy ustawy stosuje się w zakresie przysługujących im wolności i praw. Oznacza to, że znaczenie ma nie tylko sam status cudzoziemca, lecz także zakres wolności i praw, które danej osobie przysługują.

Po drugie, przepis obejmuje osoby prawne oraz jednostki organizacyjne niebędące osobami prawnymi, którym ustawa przyznaje zdolność prawną. W odniesieniu do tych podmiotów zakres stosowania przepisów nie został określony ogólnie, lecz został powiązany z przepisami ustawy o wdrożeniu niektórych przepisów Unii Europejskiej w zakresie równego traktowania.

Kluczowe jest sformułowanie „stosuje się również odpowiednio”. Przepis nie ustanawia więc jednolitego, nieograniczonego zastosowania całej ustawy do każdej z wymienionych grup. Wobec osób niebędących obywatelami polskimi granicę wyznacza zakres przysługujących im wolności i praw, natomiast wobec osób prawnych i określonych jednostek organizacyjnych granicę wyznaczają przepisy wskazanej ustawy. W praktyce art. 18 wskazuje zatem dodatkowych adresatów ochrony, jednocześnie precyzując zakres tej ochrony dla każdej kategorii.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1264.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 17c.Art. 19.