Art. 1. Misja Rzecznika i definicja przedsiębiorców

1. Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców, zwany dalej „Rzecznikiem”, stoi na straży praw mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców, w szczególności poszanowania zasady wolności działalności gospodarczej, pogłębiania zaufania przedsiębiorców do władzy publicznej, bezstronności i równego traktowania, zrównoważonego rozwoju oraz zasady uczciwej konkurencji i poszanowania dobrych obyczajów oraz słusznych interesów przedsiębiorców.

2. Ilekroć w ustawie jest mowa o przedsiębiorcach, rozumie się przez to mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2025 r. poz. 1480, 1795 i 1826).

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa podstawową rolę Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców oraz zakres podmiotowy pojęcia „przedsiębiorcy” używanego w ustawie. Rzecznik stoi na straży praw trzech grup przedsiębiorców: mikroprzedsiębiorców, małych przedsiębiorców i średnich przedsiębiorców. Oznacza to, że jego zadaniem jest ochrona praw tych podmiotów, z uwzględnieniem wskazanych w przepisie wartości i zasad.

Przepis wymienia w szczególności: poszanowanie wolności działalności gospodarczej, pogłębianie zaufania przedsiębiorców do władzy publicznej, bezstronność i równe traktowanie, zrównoważony rozwój, uczciwą konkurencję, poszanowanie dobrych obyczajów oraz słusznych interesów przedsiębiorców. Sformułowanie „w szczególności” wskazuje, że wyliczenie tych wartości ma charakter przykładowy i przedstawia najważniejsze obszary, które Rzecznik powinien mieć na względzie przy wykonywaniu swojej funkcji.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na wyznaczeniu ogólnego kierunku działania Rzecznika. Nie określa on jeszcze konkretnych środków ani procedur podejmowanych przez ten organ, lecz wskazuje, czyje prawa podlegają ochronie i jakie zasady mają znaczenie dla tej ochrony. Drugi ustęp wprowadza przy tym regułę interpretacyjną: jeżeli w dalszej części ustawy pojawia się określenie „przedsiębiorcy”, należy je rozumieć jako odnoszące się do mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców w rozumieniu ustawy wskazanej w tym przepisie. Dzięki temu zakres ochrony pozostaje powiązany z ustawową definicją tych kategorii podmiotów.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2018 r. poz. 648.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.