Art. 23. Ograniczenia działalności i bezstronności Rzecznika

Rzecznik nie może:

1) zajmować innego stanowiska, z wyjątkiem stanowiska dydaktycznego, badawczego lub badawczo-dydaktycznego w podmiocie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (Dz. U. z 2024 r. poz. 1571, z późn. zm.), ani wykonywać innych zajęć zawodowych;

2) należeć do partii politycznej;

3) być akcjonariuszem, udziałowcem, członkiem władz ani wykonywać obowiązków członka zarządu lub rady nadzorczej podmiotów rynku finansowego ani wykonywać czynności związanych z działalnością w zakresie świadczenia usług przez te podmioty;

4) wykonywać innych czynności, które pozostają w sprzeczności z jego obowiązkami albo mogą wywołać podejrzenie o jego stronniczość lub interesowność;

5) prowadzić działalności publicznej niedającej się pogodzić z obowiązkami i godnością jego urzędu.

Komentarz do Art. 23.

Przepis określa ograniczenia dotyczące aktywności Rzecznika, które mają zapobiegać łączeniu tego urzędu z zajęciami, funkcjami lub interesami mogącymi wpływać na wykonywanie jego obowiązków. Co do zasady Rzecznik nie może zajmować innego stanowiska ani wykonywać innych zajęć zawodowych. Wyjątek obejmuje stanowisko dydaktyczne, badawcze lub badawczo-dydaktyczne w podmiocie, o którym mowa w art. 7 ust. 1 ustawy wskazanej w przepisie.

Zakaz obejmuje także przynależność do partii politycznej. Rzecznik nie może być akcjonariuszem, udziałowcem ani członkiem władz podmiotów rynku finansowego. Nie może również wykonywać obowiązków członka zarządu lub rady nadzorczej takich podmiotów ani podejmować czynności związanych z ich działalnością w zakresie świadczenia usług.

Przepis ma również zastosowanie do innych aktywności. Rzecznik nie może wykonywać czynności, które pozostają w sprzeczności z jego obowiązkami albo mogą wywołać podejrzenie o stronniczość lub interesowność. Ograniczenie dotyczy ponadto działalności publicznej, jeżeli nie da się jej pogodzić z obowiązkami i godnością urzędu.

W praktyce art. 23 ustanawia szeroki katalog niepołączalności. Obejmuje on zarówno formalne zakazy, takie jak zakaz członkostwa w partii politycznej lub pełnienia funkcji w podmiotach rynku finansowego, jak i sytuacje oceniane przez ich związek z obowiązkami Rzecznika, jego bezstronnością oraz godnością urzędu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2015 r. poz. 1348.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 22.Art. 24.