Art. 29a. Zadania Agencji dotyczące zagrożeń i pomocy humanitarnej

1. Agencja, za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych, może wykonywać zadania związane z:

1) przeciwdziałaniem wystąpieniu zagrożenia bezpieczeństwa i obronności państwa, porządku i zdrowia publicznego, klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej,

2) udzielaniem pomocy humanitarnej ludności znajdującej się w sytuacji zagrożenia życia lub zdrowia

na podstawie przepisów prawa międzynarodowego publicznego, procedur organizacji międzynarodowych oraz porozumień tworzących wiążące zobowiązanie wobec Agencji.

2. Agencja może wykonywać zadania, o których mowa w ust. 1, po zapewnieniu środków finansowych na ich wykonywanie, w tym na pokrycie wydatków niekwalifikowanych, zgodnie z ustawą o finansach publicznych.

Komentarz do Art. 29a.

Przepis określa szczególne zadania, które Agencja może wykonywać za zgodą ministra właściwego do spraw wewnętrznych. Uprawnienie to obejmuje dwa zasadnicze obszary. Pierwszy dotyczy przeciwdziałania wystąpieniu zagrożeń dla bezpieczeństwa i obronności państwa, porządku publicznego oraz zdrowia publicznego, a także przeciwdziałania wystąpieniu klęski żywiołowej lub sytuacji kryzysowej. Drugi obejmuje udzielanie pomocy humanitarnej ludności znajdującej się w sytuacji zagrożenia życia lub zdrowia.

Zadania wskazane w ust. 1 mogą być realizowane wyłącznie na podstawie przepisów prawa międzynarodowego publicznego, procedur organizacji międzynarodowych albo porozumień tworzących wiążące zobowiązanie wobec Agencji. Oznacza to, że przepis wiąże możliwość działania nie tylko z rodzajem zagrożenia lub potrzebą udzielenia pomocy, lecz także z określoną podstawą prawną lub organizacyjną.

Istotnym warunkiem jest również zapewnienie środków finansowych na wykonanie tych zadań. Zgodnie z ust. 2 środki muszą obejmować także wydatki niekwalifikowane, a ich zapewnienie następuje zgodnie z ustawą o finansach publicznych. Samo wystąpienie zagrożenia lub potrzeby humanitarnej nie wystarcza więc do podjęcia działań. W praktyce przepis tworzy ramy dla angażowania Agencji w sytuacjach nadzwyczajnych i pomocowych, ale uzależnia takie zaangażowanie od zgody właściwego ministra, odpowiedniej podstawy działania oraz zabezpieczenia finansowania.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2021 r. poz. 255.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 29.Art. 30.