Art. 51. Dochód z opłaty i subwencje

1. Opłata, o której mowa w art. 50 ust. 1, stanowi dochód własny gminy.

2. Do wyliczenia części subwencji ogólnej dla gmin oraz wpłat do budżetu państwa, o których mowa w ustawie z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 356), przyjmuje się dochód z tytułu podatku od nieruchomości, który gmina uzyskała od elektrowni jądrowej w wysokości pomniejszonej o opłatę przekazaną na rzecz gmin z nią graniczących, o której mowa w art. 50 ust. 1.

3. W celu ustalenia części subwencji ogólnej oraz wpłat, o których mowa w ustawie wymienionej w ust. 2, przyjmuje się dochody, które gmina może uzyskać z podatku od nieruchomości od elektrowni jądrowej, stosując do ich obliczenia górne granice stawek podatków obowiązujące w danym roku oraz skutki finansowe wynikające z zastosowania przewidzianych w przepisach prawa podatkowego innych ulg podatkowych i ulg w spłacie zobowiązań podatkowych - w wysokości 50 % skutków finansowych tych ulg.

4. Do wyliczenia części subwencji ogólnej dla gmin oraz wpłat do budżetu państwa, o których mowa w ustawie wymienionej w ust. 2, przyjmuje się wpływy z opłaty, o której mowa w art. 50 ust. 1.

Komentarz do Art. 51.

Przepis określa sposób uwzględniania opłaty związanej z elektrownią jądrową w dochodach gmin oraz w wyliczeniach dotyczących części subwencji ogólnej dla gmin i wpłat do budżetu państwa. Jego podstawowym założeniem jest rozdzielenie skutków tej opłaty między gminę, która ją otrzymuje, oraz gminy z nią graniczące.

Opłata, o której mowa w art. 50 ust. 1, stanowi dochód własny gminy. Jednocześnie przy ustalaniu wysokości części subwencji ogólnej i wpłat do budżetu państwa nie uwzględnia się całego dochodu z podatku od nieruchomości uzyskanego przez gminę od elektrowni jądrowej. Przyjmuje się ten dochód w wysokości pomniejszonej o opłatę przekazaną na rzecz gmin z nią graniczących.

Przepis wskazuje również szczególną metodę ustalania dochodów, które gmina może uzyskać z podatku od nieruchomości od elektrowni jądrowej. W tym celu stosuje się górne granice stawek podatków obowiązujące w danym roku. Uwzględnia się także skutki finansowe ulg podatkowych oraz ulg w spłacie zobowiązań podatkowych, jednak tylko w wysokości 50% tych skutków.

Dodatkowo, przy wyliczaniu części subwencji ogólnej i wpłat, uwzględnia się wpływy z opłaty określonej w art. 50 ust. 1. W praktyce przepis ustanawia więc zasady, według których zarówno dochody z podatku od nieruchomości, jak i wpływy z opłaty wpływają na rozliczenia finansowe gmin oraz państwa.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1410.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 50.Art. 51a.