Art. 29. Organ wyższego stopnia w sprawach inwestycji

Organem wyższego stopnia, w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, w sprawach określonych w niniejszym rozdziale, z wyjątkiem art. 28 ust. 2, jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.

Komentarz do Art. 29.

Przepis wskazuje organ wyższego stopnia właściwy w sprawach uregulowanych w niniejszym rozdziale. Funkcję tę pełni minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Oznacza to, że na potrzeby stosowania przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego właśnie ten minister jest uznawany za organ wyższego stopnia w sprawach objętych zakresem rozdziału.

Regulacja ma charakter kompetencyjny. Nie opisuje przebiegu postępowania ani nie określa szczegółowych praw i obowiązków stron, lecz przypisuje określonej kategorii spraw jeden, wskazany z nazwy, organ wyższego stopnia. Dzięki temu przepis porządkuje właściwość organów w postępowaniach prowadzonych na podstawie przepisów tego rozdziału i pozwala ustalić, który organ pełni funkcję wyższego stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego.

Zakres tej zasady nie jest jednak pełny. Ustawodawca wyraźnie wyłącza sprawę określoną w art. 28 ust. 2. W tym jednym przypadku wskazanie ministra jako organu wyższego stopnia na podstawie art. 29 nie ma zastosowania. Przepis rozdziela więc zasadę ogólną, obejmującą sprawy określone w rozdziale, od szczególnego wyjątku dotyczącego art. 28 ust. 2. W praktyce znaczenie art. 29 polega przede wszystkim na jednoznacznym określeniu organu wyższego stopnia oraz na zaznaczeniu granicy stosowania tej reguły.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1113.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 28.Art. 30.