Art. 18. Wojewoda jako organ wyższego stopnia

Organem wyższego stopnia w stosunku do starosty w sprawach określonych ustawą jest wojewoda.

Komentarz do Art. 18.

Przepis określa relację między organami administracji publicznej w sprawach uregulowanych ustawą. Wskazuje, że wojewoda jest organem wyższego stopnia w stosunku do starosty. Oznacza to ustalenie nadrzędności wojewody wobec starosty, ale wyłącznie w zakresie spraw, które zostały określone w tej ustawie.

Regulacja ma charakter kompetencyjno-porządkowy. Nie określa przesłanek przyznania pomocy, zasad spłaty kredytu ani praw i obowiązków osób, których dotyczą te sprawy. Jej znaczenie polega na wskazaniu, który organ zajmuje wyższe miejsce w strukturze rozpatrywania spraw objętych ustawą. Starosta pozostaje organem, wobec którego wojewoda ma status organu wyższego stopnia, jednak przepis nie rozszerza tej zależności na inne sprawy ani na wszystkie działania starosty.

W praktyce przepis pozwala jednoznacznie ustalić właściwy poziom administracji w ramach spraw regulowanych ustawą. Jeżeli dana sprawa mieści się w zakresie ustawy i wiąże się z działaniem starosty, z samego przepisu wynika, że organem wyższego stopnia jest wojewoda. Art. 18 nie opisuje jednak szczegółowego trybu postępowania przed którymkolwiek z tych organów ani nie wskazuje konkretnych czynności, które wojewoda ma podejmować. Jego funkcją jest wyłącznie przypisanie wojewodzie określonej pozycji wobec starosty w sprawach objętych ustawą.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2009 r. poz. 964.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 17.Art. 19.