Art. 26. Protokół kontroli i zastrzeżenia do ustaleń

1. Z wykonanych czynności kontrolnych sporządza się protokół kontroli w dwóch egzemplarzach, z których jeden pozostawia się podmiotowi kontrolowanemu.

2. Protokół kontroli zawiera:

1) imię i nazwisko osoby wykonującej czynności kontrolne, a w przypadku gdy ta osoba jest pracownikiem Inspekcji – także stanowisko służbowe i numer legitymacji służbowej;

2) imię, nazwisko, miejsce zamieszkania i adres albo nazwę, siedzibę i adres podmiotu kontrolowanego, z tym że w przypadku gdy tym podmiotem jest osoba fizyczna wykonująca działalność gospodarczą, zamiast adresu i miejsca zamieszkania tej osoby protokół zawiera adres miejsca wykonywania działalności gospodarczej;

3) miejsce i czas trwania kontroli;

4) podstawę prawną podejmowanych działań i zakres kontroli;

5) opis stanu faktycznego stwierdzonego w toku kontroli, ze szczególnym uwzględnieniem ujawnionych nieprawidłowości, oraz wskazanie naruszonego przepisu;

6) opis nieprawidłowości usuniętych w toku kontroli;

7) informację o zabezpieczonych dowodach i próbkach pobranych do badań laboratoryjnych lub ocen;

8) ewentualne zalecenia pokontrolne;

9) inne istotne informacje i dane uzyskane w toku kontroli w zakresie objętym tą kontrolą.

3. Protokół kontroli podpisuje osoba wykonująca czynności kontrolne i podmiot kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona. Odmowę podpisania protokołu odnotowuje się w protokole kontroli. Odmowa podpisania protokołu kontroli nie stanowi przeszkody do prowadzenia dalszego postępowania.

4. Podmiot kontrolowany może zgłosić do organu przeprowadzającego kontrolę umotywowane zastrzeżenia do ustaleń zawartych w protokole kontroli, w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu przez osobę wykonującą czynności kontrolne.

5. W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli organ przeprowadzający kontrolę rozpatruje te zastrzeżenia w terminie 7 dni od dnia ich zgłoszenia, a jeżeli to konieczne, zleca przeprowadzenie dodatkowej kontroli. W przypadku uznania zgłoszonych zastrzeżeń, do protokołu kontroli wprowadza się zmiany w formie aneksu do tego protokołu.

6. Aneks do protokołu kontroli podpisuje osoba sporządzająca ten aneks i podmiot kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona.

7. W przypadku nieuznania zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli w całości albo w części, organ przeprowadzający kontrolę przekazuje niezwłocznie swoje stanowisko na piśmie zgłaszającemu te zastrzeżenia.

8. Podmiot kontrolowany jest obowiązany poinformować organ przeprowadzający kontrolę o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych.

Komentarz do Art. 26.

Przepis określa zasady dokumentowania czynności kontrolnych oraz dalszego postępowania z protokołem kontroli. Z każdej kontroli sporządza się dwa egzemplarze protokołu, z których jeden otrzymuje podmiot kontrolowany. Dokument powinien przedstawiać zarówno przebieg kontroli, jak i jej ustalenia.

Protokół zawiera dane osoby wykonującej czynności kontrolne oraz podmiotu kontrolowanego, a także miejsce i czas trwania kontroli, podstawę prawną działań i ich zakres. Powinien również opisywać stan faktyczny, w szczególności stwierdzone nieprawidłowości i naruszone przepisy, a także nieprawidłowości usunięte w toku kontroli. W dokumencie zamieszcza się ponadto informacje o zabezpieczonych dowodach i pobranych próbkach, ewentualne zalecenia pokontrolne oraz inne istotne informacje uzyskane w zakresie objętym kontrolą.

Protokół podpisują osoba wykonująca czynności kontrolne oraz podmiot kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona. Odmowa podpisania jest odnotowywana w protokole i nie blokuje dalszego postępowania. Podmiot kontrolowany może wnieść umotywowane zastrzeżenia do ustaleń, w terminie 7 dni od dnia podpisania protokołu przez osobę wykonującą czynności kontrolne. Organ rozpatruje zastrzeżenia w terminie 7 dni od ich zgłoszenia i może zlecić dodatkową kontrolę. Uznane zastrzeżenia skutkują zmianą protokołu w formie aneksu, natomiast w razie ich nieuwzględnienia organ przekazuje zgłaszającemu pisemne stanowisko.

Praktyczne znaczenie przepisu polega na zapewnieniu pełnego zapisu kontroli, możliwości zakwestionowania jej ustaleń oraz formalnego udokumentowania zmian. Podmiot kontrolowany ma także obowiązek poinformować organ o sposobie wykonania zaleceń pokontrolnych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2020 r. poz. 425.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 25.Art. 27.