Art. 2. Obowiązek ogłoszenia aktu normatywnego

1. Ogłoszenie aktu normatywnego w dzienniku urzędowym jest obowiązkowe.

2. Odrębna ustawa może wyłączyć obowiązek ogłoszenia aktu normatywnego niezawierającego przepisów powszechnie obowiązujących.

Komentarz do Art. 2.

Przepis określa podstawową zasadę dotyczącą publikowania aktów normatywnych. Ogłoszenie aktu normatywnego w dzienniku urzędowym jest obowiązkowe, co oznacza, że publikacja takiego aktu nie zależy co do zasady od uznania organu odpowiedzialnego za jego wydanie. Obowiązek ten odnosi się do aktu normatywnego jako całości i wskazuje dziennik urzędowy jako miejsce jego ogłoszenia.

Ustęp 2 przewiduje wyjątek od tej zasady. Obowiązek ogłoszenia może zostać wyłączony, ale tylko na podstawie odrębnej ustawy. Wyłączenie dotyczy aktu normatywnego, który nie zawiera przepisów powszechnie obowiązujących. Konieczne są więc dwa elementy: istnienie odrębnej ustawy przewidującej wyłączenie oraz brak w danym akcie przepisów powszechnie obowiązujących. Sam brak takich przepisów nie powoduje jeszcze, zgodnie z tym przepisem, automatycznego wyłączenia obowiązku publikacji.

Znaczenie praktyczne regulacji polega na tym, że wyznacza ona regułę postępowania przy ogłaszaniu aktów normatywnych oraz ściśle określa sytuację, w której od tej reguły można odstąpić. W konsekwencji akt normatywny powinien być ogłoszony w dzienniku urzędowym, chyba że odrębna ustawa wyłączy ten obowiązek, a sam akt nie zawiera przepisów powszechnie obowiązujących. Przepis rozróżnia zatem zasadę obowiązkowej publikacji od wyjątku, którego zastosowanie wymaga wyraźnej podstawy ustawowej i spełnienia wskazanej cechy aktu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2019 r. poz. 1461.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 1.Art. 2a.