Art. 7. Naruszenia polegające na przeznaczeniu dochodów jednostki budżetowej na jej wydatki

Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest przeznaczenie dochodów uzyskiwanych przez jednostkę budżetową na wydatki ponoszone w tej jednostce.

Komentarz do Art. 7.

Przepis określa jedno zachowanie uznane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Chodzi o sytuację, w której jednostka budżetowa przeznacza uzyskiwane przez siebie dochody na wydatki ponoszone w tej samej jednostce. O naruszeniu decyduje więc powiązanie dwóch elementów: źródłem środków są dochody uzyskiwane przez jednostkę budżetową, a ich celem jest finansowanie wydatków tej jednostki.

Znaczenie przepisu polega na wskazaniu, że samo przeznaczenie takich dochodów na wydatki w jednostce zostało zakwalifikowane jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Przepis nie rozwija pojęcia dochodów ani wydatków i nie wymienia ich rodzajów. Nie określa także wysokości środków, od której miałoby powstać naruszenie, ani nie uzależnia jego wystąpienia od dodatkowych okoliczności. Z jego treści wynika natomiast, że istotne jest wystąpienie działania polegającego na przeznaczeniu dochodów uzyskiwanych przez jednostkę budżetową na wydatki ponoszone w tej jednostce.

W praktyce regulacja wyznacza granicę między uzyskiwaniem dochodów przez jednostkę budżetową a ich wykorzystaniem na jej własne wydatki. Ocena opisanego działania wymaga zatem ustalenia, czy dana jednostka jest jednostką budżetową, czy uzyskała określone dochody oraz czy środki te zostały przeznaczone na wydatki ponoszone przez tę samą jednostkę. Jeżeli te elementy odpowiadają opisowi zawartemu w przepisie, działanie zostało przez ustawodawcę określone jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1484.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 6.Art. 8.