Art. 1. Obowiązki organów administracji publicznej

Organy administracji rządowej i samorządu terytorialnego są obowiązane do podejmowania działań zmierzających do ochrony zdrowia przed następstwami używania tytoniu oraz mogą wspierać w tym zakresie działalność medycznych samorządów zawodowych, organizacji społecznych, fundacji, instytucji i zakładów pracy, a także współdziałać z kościołami i innymi związkami wyznaniowymi.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa podstawową odpowiedzialność organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego za działania związane z ochroną zdrowia przed następstwami używania tytoniu. Posługuje się przy tym sformułowaniem „są obowiązane”, co oznacza, że podejmowanie takich działań należy do ich zadań, a nie jest wyłącznie kwestią uznania.

Zakres tego obowiązku został ujęty ogólnie. Przepis nie wskazuje konkretnych programów, procedur ani form działania, lecz wymaga podejmowania aktywności zmierzającej do ochrony zdrowia. Istotne jest więc zarówno samo podejmowanie działań, jak i ich cel, którym ma być ograniczanie następstw używania tytoniu.

Jednocześnie organy administracji mogą wspierać działalność innych podmiotów w tym zakresie. Chodzi o medyczne samorządy zawodowe, organizacje społeczne, fundacje, instytucje oraz zakłady pracy. Użycie słowa „mogą” wskazuje, że wsparcie tych podmiotów jest dopuszczalną formą realizacji celu przepisu, ale nie zostało określone jako obowiązek w każdym przypadku. Przepis przewiduje również możliwość współdziałania z kościołami i innymi związkami wyznaniowymi.

W praktyce regulacja tworzy szeroką podstawę do prowadzenia działań publicznych oraz współpracy administracji z podmiotami społecznymi, zawodowymi, pracodawcami i wspólnotami religijnymi. Rozdziela przy tym obowiązek administracji do podejmowania działań od fakultatywnego wspierania i współdziałania z wymienionymi podmiotami.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2024 r. poz. 1162.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.