Art. 14. Metoda przeprowadzenia spisu powszechnego

1. Spis powszechny przeprowadza się metodą obserwacji pełnej.

2. W przypadku braku pełnego zakresu danych lub konieczności ponoszenia nadmiernie wysokich kosztów ich zbierania, w ramach spisu powszechnego stosuje się statystyczne metody szacowania danych.

Komentarz do Art. 14.

Przepis określa sposób prowadzenia spisu powszechnego oraz sytuacje, w których dopuszczalne jest zastosowanie metod szacunkowych. Podstawową zasadą jest przeprowadzanie spisu metodą obserwacji pełnej. Oznacza to, że przyjętą metodą realizacji spisu jest pełna obserwacja, a nie szacowanie danych. Przepis nie wskazuje jednak szczegółowo, na czym technicznie ma polegać ta metoda.

Ustęp 2 przewiduje dwa przypadki, w których w ramach spisu powszechnego stosuje się statystyczne metody szacowania danych. Pierwszym jest brak pełnego zakresu danych, drugim konieczność ponoszenia nadmiernie wysokich kosztów ich zbierania. Wystąpienie któregokolwiek z tych warunków pozwala na zastosowanie szacowania. Nie jest wymagane jednoczesne spełnienie obu przesłanek.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na połączeniu zasady pełnej obserwacji z rozwiązaniem umożliwiającym uzupełnienie lub ustalenie danych w sposób statystyczny, gdy zebranie pełnego zakresu informacji nie jest możliwe albo wiązałoby się z nadmiernie wysokimi kosztami. Szacowanie nie stanowi odrębnego sposobu przeprowadzania spisu, lecz jest stosowane w ramach spisu powszechnego i tylko w sytuacjach wskazanych w ustępie 2. Przepis wyznacza więc zarówno podstawową metodę spisu, jak i przesłanki odejścia od pełnego zakresu zbierania danych.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2021 r. poz. 1143.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 13.Art. 14a.