Art. 1. Zakres przedmiotowy ustawy

Ustawa określa zasady kształtowania ustroju rolnego państwa przez:

1) poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych;

2) przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych;

3) zapewnienie prowadzenia działalności rolniczej w gospodarstwach rolnych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach;

4) wspieranie rozwoju obszarów wiejskich;

5) wdrażanie i stosowanie instrumentów wsparcia rolnictwa;

6) aktywną politykę rolną państwa.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa podstawowe kierunki kształtowania ustroju rolnego państwa. Nie wskazuje szczegółowych procedur ani konkretnych uprawnień, lecz wyznacza obszary, które mają być uwzględniane w polityce dotyczącej rolnictwa i gospodarstw rolnych.

Wśród celów wymieniono przede wszystkim poprawę struktury obszarowej gospodarstw rolnych oraz przeciwdziałanie nadmiernej koncentracji nieruchomości rolnych. Oznacza to, że ustawa obejmuje zarówno działania związane z układem powierzchni gospodarstw, jak i ograniczanie zjawiska nadmiernego skupiania nieruchomości rolnych.

Przepis łączy kwestie własnościowe i organizacyjne z wymaganiami dotyczącymi prowadzenia działalności rolniczej. Jednym z jego założeń jest zapewnienie, aby działalność ta była prowadzona w gospodarstwach rolnych przez osoby o odpowiednich kwalifikacjach. Ustawa wskazuje również na wspieranie rozwoju obszarów wiejskich, co poszerza zakres regulacji poza same gospodarstwa rolne.

Do instrumentów realizacji tych założeń zaliczono wdrażanie i stosowanie instrumentów wsparcia rolnictwa oraz prowadzenie aktywnej polityki rolnej państwa. Praktyczne znaczenie przepisu polega na wyznaczeniu ram, w których mają być podejmowane działania dotyczące struktury gospodarstw, nieruchomości rolnych, kwalifikacji osób prowadzących działalność rolniczą, rozwoju wsi i wsparcia rolnictwa. Zestawienie tych elementów pokazuje, że kształtowanie ustroju rolnego zostało ujęte jako zadanie obejmujące kilka wzajemnie powiązanych obszarów, a nie wyłącznie kwestie dotyczące powierzchni gospodarstw.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 941.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 1a.