Art. 58. Uwzględnianie ryzyka w kontrolach celno-skarbowych

1. Kontrole celno-skarbowe, inne niż kontrole losowe lub wynikające z przepisów prawa, powinny uwzględniać ryzyko wystąpienia nieprawidłowości oraz ustalenie i ocenę środków niezbędnych do jego ograniczania.

2. Ryzyko, o którym mowa w ust. 1, oznacza prawdopodobieństwo i skutki wystąpienia naruszenia przepisów prawa.

Komentarz do Art. 58.

Przepis określa sposób uwzględniania ryzyka przy przeprowadzaniu kontroli celno-skarbowych. Dotyczy kontroli innych niż kontrole losowe oraz innych niż kontrole wynikające z przepisów prawa. W odniesieniu do tych kontroli konieczne jest uwzględnienie dwóch elementów: ryzyka wystąpienia nieprawidłowości oraz ustalenia i oceny środków niezbędnych do jego ograniczania.

Ryzyko zostało zdefiniowane jako prawdopodobieństwo i skutki wystąpienia naruszenia przepisów prawa. Oznacza to, że przy jego ocenie znaczenie ma nie tylko to, czy naruszenie może wystąpić, lecz także jakie mogą być jego skutki. Oba te aspekty powinny być brane pod uwagę łącznie przy ustalaniu działań służących ograniczaniu ryzyka.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na powiązaniu kontroli z oceną możliwych nieprawidłowości. W przypadku kontroli objętych ust. 1 sama decyzja o ich przeprowadzeniu lub sposób ich organizacji powinny uwzględniać rozpoznane prawdopodobieństwo naruszenia oraz jego możliwe skutki. Przepis wskazuje również na potrzebę ustalenia i oceny środków, które są niezbędne do ograniczania tak rozumianego ryzyka. Jednocześnie zakres tej zasady został ograniczony do kontroli innych niż losowe lub wynikające z przepisów prawa. Definicja z ust. 2 wyznacza wspólne znaczenie pojęcia „ryzyko” użytego w ust. 1.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 1947.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 57.Art. 59.