Art. 4. u.k.a.r. Kryteria prowadzonej kontroli

Jeżeli przepisy szczególne nie stanowią inaczej, kontrolę przeprowadza się pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności.

Komentarz do Art. 4. ukar

Przepis określa podstawowy zakres oceny dokonywanej w ramach kontroli. Jeżeli przepisy szczególne nie przewidują odmiennego rozwiązania, kontrola obejmuje cztery równorzędnie wskazane kryteria: legalność, gospodarność, celowość i rzetelność. Oznacza to, że badanie nie ogranicza się do jednej kwestii, lecz powinno uwzględniać każdy z tych aspektów.

Legalność odnosi kontrolę do zgodności ocenianego działania z obowiązującymi przepisami. Gospodarność wiąże się z oceną sposobu posługiwania się dostępnymi zasobami. Celowość dotyczy związku działania z założonym celem, natomiast rzetelność pozwala ocenić jego staranność i wiarygodność. Przepis nie rozwija tych pojęć, ale wskazuje je jako pełny zestaw podstawowych punktów odniesienia dla kontroli.

Istotne jest zastrzeżenie dotyczące przepisów szczególnych. Zasada wyrażona w tym artykule ma zastosowanie wtedy, gdy inne przepisy nie stanowią inaczej. Jeżeli więc szczególna regulacja przewiduje odmienny sposób przeprowadzenia kontroli albo inny zakres oceny, to ona wyznacza właściwe zasady w danej sprawie. W pozostałych przypadkach art. 4 zapewnia wspólny model kontroli, wymagający uwzględnienia legalności, gospodarności, celowości i rzetelności. Praktyczne znaczenie przepisu polega na tym, że wskazuje kontrolującym podstawowe kryteria oceny, a kontrolowanym pokazuje, z jakich perspektyw ich działanie może być analizowane.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2020 r. poz. 224.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 3. ukar Art. 5. ukar