Art. 12. Plan kontroli i kontrole nieprzewidziane

1. Kontrolę prowadzi się zgodnie z okresowym planem kontroli, opracowanym przez kierownika komórki do spraw kontroli i zatwierdzonym przez kierownika jednostki kontrolującej.

2. Kierownik jednostki kontrolującej może zarządzić przeprowadzenie kontroli nieprzewidzianej okresowym planem kontroli.

Komentarz do Art. 12.

Przepis określa sposób organizacji kontroli prowadzonej przez jednostkę kontrolującą. Podstawą jest okresowy plan kontroli, który wyznacza kontrole przewidziane do przeprowadzenia w danym okresie. Plan opracowuje kierownik komórki do spraw kontroli, natomiast jego zatwierdzenie należy do kierownika jednostki kontrolującej. Oznacza to rozdzielenie zadań między przygotowanie planu a decyzję o jego zatwierdzeniu.

Zasadą jest prowadzenie kontroli zgodnie z zatwierdzonym planem. Plan stanowi więc podstawę planowania i realizacji kontroli, a także określa, jakie działania kontrolne są przewidziane w zwykłym trybie. Przepis nie wskazuje elementów, które plan powinien zawierać, ani okresu, którego ma dotyczyć. Reguluje natomiast wyraźnie, kto odpowiada za jego opracowanie i kto nadaje mu moc organizacyjną przez zatwierdzenie.

Ustęp 2 przewiduje możliwość odstępstwa od planu. Kierownik jednostki kontrolującej może zarządzić przeprowadzenie kontroli, która nie została w nim przewidziana. Uprawnienie to pozwala na podjęcie kontroli poza wcześniej ustalonym zakresem, jeżeli kierownik jednostki kontrolującej uzna jej przeprowadzenie za właściwe. Z przepisu wynika, że taka kontrola wymaga zarządzenia kierownika jednostki kontrolującej, a nie zmiany samego okresowego planu kontroli.

W praktyce art. 12 łączy planowy charakter kontroli z możliwością reagowania na potrzebę przeprowadzenia kontroli nieprzewidzianej. Odpowiedzialność za organizację tego systemu koncentruje się na dwóch kierownikach, przy czym o kontroli prowadzonej poza planem rozstrzyga kierownik jednostki kontrolującej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2011 r. poz. 1092.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 11.Art. 13.