Art. 5a. Opinie izb o projektach aktów prawa miejscowego

1. Organy administracji rządowej w województwie oraz organy samorządu terytorialnego zasięgają opinii właściwej miejscowo izby o projektach aktów prawa miejscowego dotyczących rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych, z wyjątkiem przepisów porządkowych.

2. Termin do przedstawienia opinii, o której mowa w ust. 1, wynosi:

1) co najmniej 14 dni od dnia doręczenia projektu – dla projektów przesłanych przez organy administracji rządowej w województwie;

2) 14 dni od dnia doręczenia projektu – dla projektów przesłanych przez organy samorządu terytorialnego.

3. Nieprzedstawienie przez izbę stanowiska w wyznaczonym terminie uważa się za akceptację przedłożonego projektu.

Komentarz do Art. 5a.

Przepis określa zasady zasięgania opinii izby rolniczej przy przygotowywaniu projektów aktów prawa miejscowego. Obowiązek ten dotyczy organów administracji rządowej w województwie oraz organów samorządu terytorialnego. Opinia jest wymagana wtedy, gdy projekt odnosi się do rolnictwa, rozwoju wsi albo rynków rolnych. Z obowiązku wyłączono przepisy porządkowe.

Opinię przedstawia właściwa miejscowo izba, czyli izba związana z obszarem, którego dotyczy działanie danego organu. Przepis nie uzależnia obowiązku zasięgnięcia opinii od rodzaju organu w ramach wskazanych kategorii ani od dodatkowych przesłanek. Wystarczające jest, aby projekt aktu prawa miejscowego dotyczył jednej z wymienionych dziedzin i nie obejmował przepisów porządkowych.

Ustawa wskazuje również terminy na zajęcie stanowiska przez izbę. W przypadku projektu przesłanego przez organ administracji rządowej w województwie termin wynosi co najmniej 14 dni od dnia doręczenia projektu. Jeżeli projekt przesyła organ samorządu terytorialnego, izba ma 14 dni od dnia doręczenia. Początek biegu terminu jest więc związany z doręczeniem projektu, a długość terminu zależy od podmiotu, który go przekazał.

Praktyczne znaczenie przepisu polega na wprowadzeniu sformalizowanego udziału izby w procesie przygotowywania lokalnych regulacji dotyczących wskazanych obszarów. Brak stanowiska izby w wyznaczonym terminie nie wstrzymuje dalszego postępowania, ponieważ ustawa nakazuje traktować go jako akceptację przedłożonego projektu. Mechanizm ten pozwala kontynuować prace nad projektem mimo braku odrębnej opinii izby.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 1996 r. poz. 3.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 5.Art. 6.