Art. 45. Opinie Krajowej Rady o projektach ustaw i aktów wykonawczych

1. Organy administracji rządowej zasięgają opinii Krajowej Rady o projektach ustaw i aktów wykonawczych dotyczących rolnictwa, rozwoju wsi oraz rynków rolnych.

2. Termin do przedstawienia opinii, o której mowa w ust. 1, nie może być krótszy niż 14 dni od dnia doręczenia projektu.

3. Nieprzedstawienie przez Krajową Radę stanowiska w wyznaczonym terminie uważa się za akceptację przedłożonego projektu.

Komentarz do Art. 45.

Przepis określa zasady zasięgania opinii Krajowej Rady przez organy administracji rządowej w toku prac nad określonymi projektami. Obowiązek ten dotyczy projektów ustaw oraz aktów wykonawczych odnoszących się do rolnictwa, rozwoju wsi i rynków rolnych. Oznacza to, że w tych obszarach Krajowa Rada powinna otrzymać możliwość przedstawienia swojego stanowiska przed zakończeniem prac nad projektem.

Istotnym elementem procedury jest termin na przedstawienie opinii. Nie może on być krótszy niż 14 dni, a jego bieg rozpoczyna się od dnia doręczenia projektu Krajowej Radzie. Przepis wyznacza więc minimalny czas na zapoznanie się z treścią projektu i zajęcie stanowiska. Organ administracji rządowej nie może ustalić terminu krótszego, nawet jeżeli projekt jest procedowany szybko.

Regulacja określa również skutek braku stanowiska. Jeżeli Krajowa Rada nie przedstawi go w wyznaczonym terminie, uznaje się to za akceptację przedłożonego projektu. Milczenie nie pozostaje zatem prawnie obojętne w ramach opisanej procedury, lecz wywołuje skutek równoważny akceptacji projektu. Nie oznacza to jednak, że Krajowa Rada musi wyrazić zgodę w formie odrębnego dokumentu, jeżeli nie zajmie stanowiska przed upływem terminu. Praktyczne znaczenie przepisu polega na połączeniu obowiązku konsultacyjnego organów administracji rządowej z gwarancją minimalnego czasu na opinię oraz jasną regułą postępowania w razie jej braku.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 1996 r. poz. 3.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 44.Art. 46.