Art. 29. Organ wyższego stopnia

Organem wyższego stopnia w sprawach określonych w niniejszym rozdziale jest minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, z zastrzeżeniem art. 27 ust. 2.

Komentarz do Art. 29.

Przepis określa, który organ należy uznać za organ wyższego stopnia w sprawach uregulowanych w niniejszym rozdziale. Funkcję tę przypisuje ministrowi właściwemu do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa. Oznacza to, że w ramach spraw objętych tym rozdziałem to właśnie ten minister zajmuje wyższe miejsce w strukturze organów wskazanej przez ustawę.

Reguła ma charakter ogólny, ale nie jest bezwarunkowa. Przepis wyraźnie zastrzega wyjątek dotyczący art. 27 ust. 2. Z samego art. 29 nie wynika treść tego wyjątku, dlatego nie można na jego podstawie przesądzić, jakiej konkretnej sprawy lub czynności dotyczy odmienne uregulowanie. Wiadomo jedynie, że wskazanie ministra jako organu wyższego stopnia należy stosować z uwzględnieniem tego zastrzeżenia.

Znaczenie praktyczne przepisu polega na jednoznacznym wskazaniu organu nadrzędnego dla spraw objętych rozdziałem, przy jednoczesnym zachowaniu szczególnej reguły przewidzianej w art. 27 ust. 2. Ułatwia to ustalenie właściwości organu na wyższym szczeblu, ale wymaga sprawdzenia, czy dana sprawa nie mieści się w zakresie zastrzeżenia. Przepis nie określa natomiast szczegółowego trybu działania ministra ani nie rozstrzyga, jakie rozstrzygnięcia mają być przez niego podejmowane.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1222.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 28.Art. 30.