Art. 1. Zakres ustawy i europejska inicjatywa obywatelska

1. Ustawa określa:

1) organ właściwy do wykonywania zadań wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011 z dnia 16 lutego 2011 r. w sprawie inicjatywy obywatelskiej (Dz. Urz. UE L 65 z 11.03.2011, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem (UE) nr 211/2011”;

2) sankcje za naruszenie przepisów rozporządzenia (UE) nr 211/2011.

2. Ilekroć w ustawie jest mowa o europejskiej inicjatywie obywatelskiej, należy przez to rozumieć inicjatywę obywatelską w rozumieniu przepisów rozporządzenia (UE) nr 211/2011.

Komentarz do Art. 1.

Przepis określa zakres przedmiotowy ustawy o europejskiej inicjatywie obywatelskiej. Zgodnie z art. 1 ust. 1 obejmuje ona dwa podstawowe zagadnienia:

wskazanie organu właściwego do wykonywania zadań wynikających z rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 211/2011, określanego w dalszych przepisach jako „rozporządzenie (UE) nr 211/2011”;
ustanowienie sankcji za naruszenie przepisów tego rozporządzenia.

Przepis nie wskazuje jednak wprost, jaki organ jest właściwy, ani nie określa rodzaju lub wysokości sankcji. W tym zakresie wyznacza jedynie obszary, które reguluje ustawa. Szczegółowe rozwiązania dotyczące wykonywania zadań oraz odpowiedzialności za naruszenia powinny wynikać z dalszych przepisów ustawy.

Art. 1 ust. 2 zawiera definicję stosowaną na potrzeby całej ustawy. Jeżeli w jej dalszej części jest mowa o europejskiej inicjatywie obywatelskiej, należy przez to rozumieć inicjatywę obywatelską w znaczeniu przyjętym w „rozporządzeniu (UE) nr 211/2011”. Odesłanie to ujednolica sposób rozumienia tego pojęcia i wskazuje, że jego zakres nie jest ustalany niezależnie w ustawie. Praktyczne znaczenie przepisu polega więc na wyznaczeniu granic regulacji oraz powiązaniu terminologii ustawowej z przepisami wskazanego rozporządzenia.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2014 r. poz. 575.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.