Art. 1. Zakres ustawy i współpraca organów

Ustawa określa zasady prowadzenia działań antyterrorystycznych oraz współpracy między organami właściwymi w zakresie prowadzenia tych działań.

Komentarz do Art. 1.

Przepis wyznacza ogólny zakres regulacji ustawy o działaniach antyterrorystycznych. Wskazuje dwa podstawowe obszary, które ustawa obejmuje: zasady prowadzenia działań antyterrorystycznych oraz współpracę między organami właściwymi w zakresie prowadzenia tych działań. Oznacza to, że regulacja odnosi się zarówno do samego sposobu organizowania i wykonywania działań antyterrorystycznych, jak i do relacji między organami uczestniczącymi w ich prowadzeniu.

Istotne jest rozdzielenie tych dwóch elementów. Pierwszy dotyczy zasad prowadzenia działań, a więc ram, w których takie działania mają być podejmowane. Drugi dotyczy współpracy organów, co wskazuje na potrzebę ich współdziałania w zakresie objętym ustawą. Przepis nie określa jednak w tym miejscu szczegółowych rodzajów działań, nie wymienia organów ani nie opisuje form współpracy. Ustala jedynie przedmiot ustawy, pozostawiając doprecyzowanie tych kwestii dalszym przepisom.

W praktyce przepis pełni funkcję porządkującą i wyznacza granice tematyczne całej regulacji. Pozwala odczytać, że przepisy ustawy powinny dotyczyć albo zasad prowadzenia działań antyterrorystycznych, albo współpracy właściwych organów w tym zakresie. Dzięki temu stanowi punkt wyjścia do rozumienia dalszych regulacji, bez przesądzania samodzielnie o konkretnych uprawnieniach, obowiązkach czy procedurach.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 904.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 2.