Art. 33b. Wytyczne i polecenia Prezesa Rady Ministrów

1. Prezes Rady Ministrów wykonując politykę Rady Ministrów wydaje kierownikom urzędów, o których mowa w art. 33a ust. 1, wiążące wytyczne i polecenia.

2. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 1, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej.

Komentarz do Art. 33b.

Przepis określa uprawnienie Prezesa Rady Ministrów wobec kierowników urzędów wskazanych w art. 33a ust. 1. Wykonując politykę Rady Ministrów, Prezes Rady Ministrów może wydawać im wiążące wytyczne i polecenia. Oznacza to, że oba rodzaje działań mają charakter obowiązujący dla adresatów, a przepis wiąże ich wydawanie z wykonywaniem polityki Rady Ministrów.

Regulacja wyznacza jednak istotną granicę tego uprawnienia. Wytyczne i polecenia nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy załatwianej w drodze decyzji administracyjnej. Ograniczenie odnosi się więc do merytorycznego rozstrzygnięcia konkretnej sprawy, czyli do tego, jak sprawa ma zostać załatwiona w decyzji administracyjnej. Przepis nie wyłącza samej możliwości wydawania wytycznych i poleceń, lecz zakazuje obejmowania nimi wskazanego rodzaju rozstrzygnięć.

Znaczenie praktyczne tej regulacji polega na rozdzieleniu dwóch sfer. Prezes Rady Ministrów może wiążąco oddziaływać na kierowników urzędów poprzez wytyczne i polecenia, gdy wykonuje politykę Rady Ministrów, ale nie może w ten sposób przesądzać o treści rozstrzygnięcia co do istoty sprawy administracyjnej. Adresat przepisu otrzymuje zatem wiążące wskazania lub polecenia, których zakres jest ograniczony zakazem ingerowania w merytoryczne rozstrzygnięcie sprawy zakończonej decyzją administracyjną.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 1997 r. poz. 943.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 33a.Art. 33c.