Art. 13a. Realizacja budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych

Zadania w zakresie budowy i eksploatacji autostrad i dróg ekspresowych mogą być realizowane:

1) na zasadach ogólnych określonych w ustawie;

2) na zasadach określonych w przepisach o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym;

3) na zasadach określonych w ustawie z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1637);

4) na zasadach określonych w ustawie z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia (Dz. U. z 2021 r. poz. 1469);

5) na zasadach określonych w ustawie z dnia 21 października 2016 r. o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi (Dz. U. z 2023 r. poz. 140 oraz z 2025 r. poz. 620).

Komentarz do Art. 13a.

Przepis określa dopuszczalne podstawy realizacji zadań związanych z budową i eksploatacją autostrad oraz dróg ekspresowych. Nie wskazuje jednego obowiązkowego modelu działania, lecz wymienia pięć możliwych sposobów organizacji takich zadań. Użycie sformułowania „mogą być realizowane” oznacza, że zastosowanie konkretnej podstawy zależy od wybranego rozwiązania przewidzianego w przepisach.

Zadania mogą być prowadzone:

na zasadach ogólnych określonych w ustawie o drogach publicznych;
według przepisów dotyczących autostrad płatnych oraz Krajowego Funduszu Drogowego;
na podstawie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym;
na podstawie ustawy o drogowych spółkach specjalnego przeznaczenia;
na podstawie ustawy o umowie koncesji na roboty budowlane lub usługi.

Przepis pełni więc funkcję porządkującą. Łączy zadania dotyczące autostrad i dróg ekspresowych z kilkoma odrębnymi reżimami prawnymi, które mogą regulować sposób ich przygotowania, finansowania, wykonywania lub eksploatacji. W praktyce oznacza to możliwość wyboru podstawy prawnej odpowiadającej przyjętemu modelowi realizacji, w tym modelowi opartemu na partnerstwie publiczno-prywatnym, spółce specjalnego przeznaczenia albo umowie koncesji. Sam przepis nie opisuje szczegółowo tych mechanizmów, lecz odsyła do ustaw, w których zostały one uregulowane.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 1985 r. poz. 60.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 13.Art. 13b.