Art. 17. Kryteria ustalania wysokości kar pieniężnych

Przy ustalaniu wysokości kar pieniężnych uwzględnia się rodzaj i zakres naruszenia, w tym jego wpływ na różnorodność biologiczną, wartość wykorzystanych zasobów genetycznych i potencjalnych korzyści z wykorzystania tych zasobów i tradycyjnej wiedzy związanej z zasobami genetycznymi, dotychczasową działalność podmiotu, który popełnił naruszenie, w zakresie objętym przepisami rozporządzenia nr 511/2014 oraz skutki naruszenia.

Komentarz do Art. 17.

Przepis określa kryteria, które należy brać pod uwagę przy ustalaniu wysokości kary pieniężnej za naruszenie. Nie wskazuje jednej, stałej miary kary, lecz wiąże jej wysokość z oceną konkretnego naruszenia oraz jego następstw. Podstawowe znaczenie ma rodzaj i zakres naruszenia, a więc charakter naruszonego obowiązku i rozmiar jego naruszenia. W ramach tej oceny uwzględnia się także wpływ naruszenia na różnorodność biologiczną.

Znaczenie ma ponadto wartość wykorzystanych zasobów genetycznych oraz potencjalnych korzyści z wykorzystania tych zasobów i tradycyjnej wiedzy związanej z zasobami genetycznymi. Przepis nakazuje więc brać pod uwagę zarówno samą wartość zasobów, jak i możliwe korzyści wynikające z ich wykorzystania, w tym korzyści związane z tradycyjną wiedzą.

Kolejnym kryterium jest dotychczasowa działalność podmiotu, który popełnił naruszenie, ale tylko w zakresie objętym przepisami rozporządzenia nr 511/2014. Oznacza to, że przy ustalaniu wysokości kary analizuje się również wcześniejszą działalność tego podmiotu dotyczącą zakresu regulowanego wskazanym rozporządzeniem. Ostatnim wymienionym elementem są skutki naruszenia, czyli konsekwencje, jakie naruszenie wywołało.

W praktyce przepis tworzy katalog okoliczności wpływających na wysokość kary. Ocenie podlegają jednocześnie cechy samego naruszenia, znaczenie wykorzystanych zasobów i możliwych korzyści, wcześniejsza działalność podmiotu w określonym zakresie oraz skutki naruszenia. Zestawienie tych elementów pozwala powiązać wysokość kary z pełnym obrazem naruszenia, a nie wyłącznie z jednym jego aspektem.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2016 r. poz. 1340.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 16.Art. 18.