Art. 9. Nadzór ministra nad wykonywaniem zadań paszportowych

1. Minister właściwy do spraw wewnętrznych:

1) sprawuje nadzór nad realizacją zadań określonych w ustawie, wykonywanych przez wojewodów i konsulów;

2) jest organem odwoławczym od decyzji wydawanych przez wojewodę i konsula.

2. Sprawowanie nadzoru polega na:

1) badaniu prawidłowości prowadzonych postępowań;

2) badaniu prawidłowości i terminowości prowadzenia spraw określonych w ustawie;

3) kształtowaniu jednolitej polityki w zakresie realizacji zadań określonych w ustawie;

4) prowadzeniu kontroli.

3. Czynności w ramach nadzoru w stosunku do konsulów są realizowane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych.

4. Kontrole są prowadzone na zasadach określonych w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 224 oraz z 2025 r. poz. 1158).

5. Minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi, przy udziale ministra właściwego do spraw zagranicznych, kontrole wykonywania przez konsulów zadań określonych w ustawie. Przepisy ustawy z dnia 15 lipca 2011 r. o kontroli w administracji rządowej stosuje się odpowiednio.

Komentarz do Art. 9.

Art. 9 określa kompetencje ministra właściwego do spraw wewnętrznych w zakresie wykonywania zadań wynikających z ustawy o dokumentach paszportowych. Minister sprawuje nadzór nad realizacją tych zadań przez wojewodów i konsulów, a także rozpatruje odwołania od decyzji wydawanych przez te organy. Oznacza to, że pełni jednocześnie funkcję organu nadzorującego oraz organu odwoławczego.

Nadzór obejmuje kilka rodzajów działań. Minister bada prawidłowość prowadzonych postępowań, a także prawidłowość i terminowość prowadzenia spraw określonych w ustawie. Do jego zadań należy również kształtowanie jednolitej polityki w zakresie realizacji tych zadań oraz prowadzenie kontroli. Przepis wskazuje więc zarówno na kontrolę konkretnych postępowań i spraw, jak i na zapewnienie spójnego sposobu działania organów wykonujących ustawowe zadania.

W odniesieniu do konsulów czynności nadzorcze są realizowane w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych. Także kontrole wykonywania przez konsulów zadań ustawowych minister właściwy do spraw wewnętrznych prowadzi przy jego udziale. Kontrole odbywają się na zasadach określonych w ustawie o kontroli w administracji rządowej, której przepisy stosuje się odpowiednio również do kontroli konsulów.

W praktyce przepis porządkuje nadzór nad działaniem wojewodów i konsulów oraz wskazuje, kto rozpoznaje odwołania od ich decyzji. Ustanawia także mechanizmy badania prawidłowości, terminowości i jednolitości realizacji zadań, z uwzględnieniem współdziałania obu właściwych ministrów w sprawach dotyczących konsulów.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 2022 r. poz. 350.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 8.Art. 10.